روزنامه ابتکار
1399/04/15
روابط ایران و ترکیه در گذر زمان چگونه پیش رفته است؟ فراز و نشیبهای رابطه با همسایه شمال غربی
ایران و ترکیه به عنوان دو کشور مهم منطقه در طول صدها سال گذشته روابط خود را با ثبات و استقرار پی گرفتهاند. امپراتوریهای ایران و ترکیه در صدها سال به عنوان قدرتهایی جهانی با یکدیگر در ارتباط بودهاند.به رغم روابط مناسب طی سالیان متمادی میان ایران و ترکیه اما این مناسبات در برهههایی نیز چندان گرم نبود.
دو کشور در طول بیش از ۴۰۰ سال گذشته با یکدیگر هیچ درگیری نداشتهاند به طوری که مرزهای دو کشور که بعد از قرارداد قصر شیرین همچنان ثابت بوده و تغییر نیافته از سوی سیاستمداران به عنوان مرزهای دوستی شناخته میشود. لازم به یادآوری نیست که قدمت مرزهای دو کشور از بسیاری کشورهای نوپای جهان بیشتر است.
بدون تردید نقش ملاقاتهای مسولان کشورها به خصوص رهبران آنها در توسعه روابط را نمیتوان کتمان کرد.
در قرن بیستم و بعد از فروپاشی امپراتوری عثمانی روابط ایران و ترکیه وارد دوران جدیدی شد و پایه های روابط دو کشور در آن سالها گذاشته شد.
در دوران جنگ سرد نیز هر دو کشور که در جبهه غرب بودند با تاسیس پیمان سنتو به همراه پاکستان در یک بلوک جای گرفتند. پیمان سنتو تا انقلاب اسلامی ایران ادامه داشت که بعد از پیروزی انقلاب اسلامی از هم پاشید و بعد از آن سه کشور در سازمان همکاری های اقتصادی موسوم به اکو گردهم آمدند.
روابط حُسن همجواری بین ایران و ترکیه در سال ۱۳۴۲ موجب لغو روادید بین دو کشور شد و بعد از انقلاب اسلامی ایران نیز ادامه یافت و این مسئله موجب شد که در سالهای اخیر ترکیه به یکی از عمدهترین مقاصد برای گردشگران اتباع ایرانی تبدیل شود.
پیروزی انقلاب اسلامی در ایران با حاکمیت سکولارها در ترکیه همراه بود و تنها اندک زمانی بعد از پیروزی انقلاب اسلامی در ایران، کودتای نظامی ۱۹۸۰ به رهبری ژنرال کنعان اِورَن در ترکیه رخ داد.
بعد از انقلاب اسلامی ایران و با نخست وزیری تورگوت اوزال در ترکیه و شروع جنگ تحمیلی عراق علیه ایران اهمیت ترکیه برای تهران دوچندان شد و این افزایش اهمیت در سالهای بعد نیز همچنان حفظ و ارتقاء یافت.
ترکیه به عنوان کشوری که در صف غرب و ناتو جای دارد از روابط نزدیکی با ایران برخوردار است و این روابط نزدیک علاوه بر جبر جغرافیایی دلایل مختلفی نیز دارد. دو کشور در ابعاد اقتصادی، امنیتی، اجتماعی نیاز به یکدیگر دارند. ترکیه در سالهای گذشته بخش عمده ای از نیاز نفت و گاز خود را از ایران تامین می کرد و ایران نیز به طور متقابل در تامین نیازهای مختلف خود به ترکیه احتیاج داشت. ترکیه در دوران تحریمها یکی از مهمترین مبادی تامین نیازهای ایران بوده است.
دو کشور به دلیل قرار گرفتن در مسیر ترانزیت قاچاق مواد مخدر و انسان از مسیر غرب آسیا به اروپا دارای نگرانیهای مشترک در این زمینه هستند.
علاوه بر این دو کشور در زمینه معضل تروریسم در فراسوی مرزهای خود و تردد آنها در خاک خود نگرانیهایی دارند که این نگرانیها نیز مشترک می باشد و این مساله شاید مهمترین بعد روابط امنیتی بین دو کشور است.
روابط دو کشور در سطوح مختلف به خصوص در به دو دهه اخیر با قوت ادامه داشته و دیدارهای رهبران عالی دو کشور نیز موید این قرابت و نزدیکی و تلاش برای توسعه و تعمیق هرچه بیشتر روابط طرفین است.
روسای جمهوری دو کشور در مقاطع مختلف سفرهایی به کشور مقابل انجام داده اند. هاشمی رفسنجانی رئیس جمهوری فقید ایران در دوران ریاست جمهوری خود و در دوران ریاست جمهوری سلیمان دمیرل از ترکیه دیدار کرد.
در دوران ریاست جمهوری احمدینژاد و قدرتگیری حزب عدالت و توسعه دیدارهای دو جانبه رهبران دو کشور به صورت دیدارهای متناوب و مستمر ادامه یافت و در دوره ریاست جمهوری روحانی این دیدارها و روابط بعدی جدید به خود گرفت.
اوجگیری روابط ایران و ترکیه در دوران ریاست جمهوری روحانی
در دوره ریاست جمهوری روحانی و با توافق رهبران دو کشور نشستهای شورای عالی همکاری دو کشور و نشست مشترک هیئت وزیران دو کشور آغاز و هر سال در یک کشور برگزار شد. این نشستها و مسائل مطروحه در آن راه را برای توسعه هرچه بیشتر روابط و نزدیکی دو کشور فراهم کرده است.
آخرین نشست شورا قرار بود اواخر سال گذشته انجام شود که به دلیل شیوع کرونا به تعویق افتاد.
شاید مهمترین دستاورد دیدارهای متقابل رهبران دو کشور زمینهسازی برای سفر روسای ستاد مشترک ارتشهای دو کشور و وزیر دفاع ایران به ترکیه بود که بعد از انقلاب اسلامی ایران امری بیسابقه محسوب میشود.
دیدارهای مسولان ترکیه به خصوص روسای جمهوری ایران و ترکیه در دوران ریاست جمهوری ترکیه با آغاز ریاست جمهوری روحانی شروع شد و نخستین دیدار دولت یازدهم با عبدالله گل رئیس جمهوری سابق ترکیه در نیویورک بود.
متعاقب این دیدار عبدالله گل طی سخنانی اعلام کرد، دیدار با رئیس جمهوری ایران فرصتی برای نزدیکی بیشتر دو کشور و مذاکره پیرامون حل مسئله سوریه را فراهم کرد.
در بدو شروع به کار دولت یازدهم رجب طیب اردوغان در تماس تلفنی با روحانی به وی تبریک گفت و احمد داوداوغلو وزیرخارجه وقت ترکیه نیز در مراسم تحلیف روحانی شرکت کرد. در نخستین روزهای شروع فعالیت دولت یازدهم محمدجواد ظریف در دیدار از ترکیه با رهبران ترکیه دیدار و گفتوگو کرد و علاوه بر این، قدم زدن ظریف با داوداوغلو در کنار رودخانه هادسون ترکیه نیز یک پیام ظریف دیپلماتیک در زمینه نزدیکی دو کشور به کشورهای مختلف جهان بود.
در دومین سال ریاست جمهوری روحانی وی در تاریخ ۱۹ و ۲۰ خرداد به همراه یک هیئت بلندپایه برای دیدار و گفتوگو با رهبران عالیرتبه ترکیه به آنکارا سفر کرد. حسن روحانی بعد از ۱۸ سال اولین رئیس جمهوری ایران بود که به طور رسمی از ترکیه دیدار کرد.
وی در مدت اقامتش در ترکیه با عبدالله گل، رئیس جمهوری و رجب طیب اردوغان نخست وزیر ترکیه به طور جداگانه دیدار و گفتوگو کرد.
طی سفر روحانی به ترکیه ده سند همکاری در زمینههای مختلف بین دو کشور امضا شد.
عبدالله گل در کنفرانس خبری مشترک با حسن روحانی، با اشاره به اینکه حجم مناسبات تجاری دو کشور حدود ۱۵ میلیارد دلار است، گفت: هدف دو کشور رساندن این رقم به ۳۰ میلیارد دلار است.
رئیس جمهوری اسلامی ایران نیز در این نشست خبری گفت: اراده ایران بر اساس توسعه همکاریها با کشورهای دوست و همسایه است و ترکیه جایگاه ویژهای در این میان دارد.
در این سفر همچنین نشست شورای عالی همکاریهای راهبردی ایران و ترکیه به ریاست روحانی و اردوغان برگزار شد.
در سالهای ۹۴ و ۹۵ نیز دیدارهای روحانی با رهبران ترکیه در جریان نشستهای سازمان ملل و نیز نشستهای مختلف بینالمللی همانند نشست سران اکو ادامه یافت.
در سال ۹۶ روحانی در اجلاس فوقالعاده سران و مسئولان ارشد ۵۷ کشور اسلامی در استانبول شرکت کرد و در آن سال نخستین نشست سه جانبه سران ایران و روسیه و ترکیه درباره سوریه در سوچی برگزار و در جریان نشست یاد شده نیز رئیس جمهوری ایران با همتای ترک خود دیداری دوجانبه انجام داد.
در سال ۹۷ روسای جمهوری ایران و ترکیه در جریان دومین دور اجلاس سه جانبه سران ایران و روسیه و ترکیه در باکو مجددا با یکدیگر دیدار کردند.
در اردیبهشت آن سال نشست سران کشورهای عضو سازمان همکاریهای اسلامی در استانبول تشکیل شد و در تاریخهای ۲۸ و ۲۹ آذرماه در ترکیه پنجمین جلسه شورای عالی روابط راهبردی ایران و ترکیه تشکیل و در بهمن ماه همان سال نیز روسای جمهوری دو کشور در چهارمین دور نشست سه جانبه سران ایران، روسیه و ترکیه درباره سوریه دیدار کردند.
سومین دور اجلاس سه جانبه رهبران سه کشور درمورد سوریه شهریورماه سال ۹۷ در تهران برگزار و روسای جمهوری ایران و ترکیه در آن نشست نیز یک دیدار دوجانبه انجام داده بودند.
روسای جمهوری ترکیه و ایران در سال ۹۸ در تاریخهای ۲۴ تا ۲۶ شهریورماه در پنجمین دور اجلاس سه جانبه رهبران سه کشور درمورد سوریه در آنکارا مجددا دیداری دوجانبه با یکدیگر داشتند.
علاوه بر دیدارهای روحانی از آنکارا، رجب طیب اردوغان رئیس جمهوری ترکیه نیز در این دوره چندین بار از ایران دیدار کرده است. به موازات دیدارهای یاد شده که دیدارهای مستقیم و رو در رو بین دو رهبر است، انجام مکالمات تلفنی در مناسبتهای مختلف نیز بین روسای جمهوری ایران و ترکیه امری مرسوم و متداول است و رهبران دو کشور هر سال چندین مورد مکالمه تلفنی مستقیم دارند.
در جریان نشستهای شورای عالی روابط استراتژیک دو کشور که به طور مستمر برگزار میشد طرفین در زمینههای مختلف دهها قرارداد به امضاء رساندهاند. قراردادهای یادشده شامل طیف گستردهای از همکاریهای اقتصادی، سیاسی، فرهنگی، امنیتی است.
از دید کارشناسان سیاسی آغاز اجرای توافقنامه تجارت ترجیحی بین ایران و ترکیه شاید مهمترین دستاورد اقتصادی سالهای اخیر بین دو کشور باشد و گام بعدی در زمینه مراودات اقتصادی میتواند تجارت آزاد بین دو کشور باشد.
از روز پنجشنبه ۱۱ دی ماه مطابق با اول ژانویه ۲۰۱۵ توافقنامه تجارت ترجیحی ما بین ایران و ترکیه با کاهش ۲۶۵ ردیف تعرفه گمرکی اجرایی شد. طبق این توافقنامه ترکیه ۱۴۰ فقره از کالاهای صادراتی ایران شامل اقلام کشاورزی، شیلاتی و مواد غذایی غیراساسی و ایران ۱۲۵ فقره از کالاهای صادراتی ترکیه شامل تولیدات صنعتی را تحت پوشش تخفیف تعرفههای گمرکی بطور متوسط بین ۲۰ تا ۵۰ درصد نسبت به کشورهای دیگر قرار دادهاند.
مهمترین ابعاد روابط دوجانبه ایران و ترکیه در دوران ریاست جمهوری روحانی علاوه بر روابط دوجانبه همکاریهای دو کشور در زمینه مسائل مختلف منطقهای نیز بود.
همکاری نزدیک دو کشور در زمینه سوریه در جریان روند آستانه، همکاری دو کشور در شمال عراق در بعد از برگزاری همهپرسی در شمال عراق که شاید مانع از تجریه عراق شد را میتوان مهمترین زمینههای همکاریهای دو کشور در مسائل منطقهای ارزیابی کرد. به موازات این دو کشور در دیگر مسائل مختلف منطقه ای نیز کامهای موثری برداشتهاند.
در دوره ریاست جمهوری روحانی نشستهای کمیسیونهای اقتصادی و نیز نشستهای مرزی بین دو کشور در سطوح مختلف همچنان ادامه دارد.
دو کشور تاکنون دهها قرارداد در زمینههای مختلف با یکدیگر به امضاء رساندهاند ولی مسئله اجرایی شدن این قراردادها که به دلیل موانع مختلف و عمدتا تحریمهای ضد انسانی ایرانی به تعویق افتاده یکی از معضلات جدی در توسعه بیش از پیش روابط بین دو کشور است.
مصطفی ییلماز رونامه نگار سرشناس و کارشناس سیاسی برجسته ترکیه، در زمینه روابط ایران و ترکیه با عنوان اینکه دو کشور، کشورهای کلیدی در جهان اسلام هستند، گفت: در روند تاریخی هر زمان ترکیه و ایران به یکدیگر نزدیک و قصد و ارادهای برای حل مسئلهای در میان گذاشتهاند آن مسئله حل و افق دید جهان اسلام گسترش یافته است. حل مسئله استقلال در شمال عراق در سال گذشته نمونهای بر این ادعا است. دو کشور با اراده و عزم مشترک توانستند مسئاله شمال عراق را حل بکنند.
وی با ذکر نمونه اتحادیه اروپا گفت: کشورهای اروپایی بعد از دو جنگ خانمانسوز در مرحله نخست با اهداف اقتصادی و سپس با اهداف سیاسی اتحادیه اروپا را تشکیل دادند و در بین کشورهای اتحادیه نیز آلمان و فرانسه لوکوموتیو اتحادیه هستند که بدون آنها اتحادیه از هم فرو می پاشد، ایران و ترکیه به مثابه آلمان و فرانسه در اتحادیه اروپا می توانند در بین کشورهای اسلامی عمل بکنند و زمینه وحدت بیشتر کشورهای اسلامی را فراهم آورند چرا که در چنین صورتی امکان حل بسیاری از مسائل جاری در جهان اسلام فراهم خواهد شد.
دوغو پرینچک رهبر حزب وطن ترکیه در زمینه توسعه روابط ایران و ترکیه در بعد از انقلاب اسلامی ایران میگوید: در مقابل استقلال ایران از آمریکا در ترکیه دو دیدگاه وجود داشت. گروههایی که تحت کنترل آمریکا بودند، یک جبهه ضد ایران را در ترکیه تشکیل دادند و گروه مقابل اینها گروههای ملی که حزب وطن در راس آنها قرار دارد، از ایران حمایت کردند. ترکیه در سایه ایران، جبهه شرق را تقویت کرد و یک جبهه مقاومت در مقابل آمریکا و اسراییل برای تجزیه کشورهای غرب آسیا، ایجاد شد. تلاش جبهه آمریکا و اسرائیل در غرب آسیا برای ایجاد درگیری شیعی و سنی نیز ناکام مانده است.
سایر اخبار این روزنامه
حضور چهرههای شناختهشده در عرصه تبلیغات چقدر موثر است؟
عطر «محمدزاده»، بوی «تهرانی»!
محمدرضا ستاری
جدال برجامی در شورای امنیت
روابط ایران و ترکیه در گذر زمان چگونه پیش رفته است؟
فراز و نشیبهای رابطه با همسایه شمال غربی
معاون عمرانی وزارت کشور:
همه مسافران باید از ماسک بزنند
«ابتکار» تاثیر جذب نقدینگی توسط بازارهای اقتصادی بر تورم را بررسی کرد
سود برابرتر ثروتمندان از رشد بازارها
راهبرد وحدت و انتخاب کاندیدای اصلاحطلبان در انتخابات 1400 چیست؟
کار دشوار وارثان شعسا
«ابتکار» اما و اگرهای برگزاری و تبعات عدم برگزاری کنکور را بررسی میکند
مصائب کنکور 99
رئیسجمهوری در جلسه ستاد ملی مقابله با کرونا:مبتلا شدن به کرونا ننگ و عار نیست
جزئیات نخستین جلسه محاکمه در ترکیه
شاهدان عینی علیه نزدیکان
ستاد دیه اعلام کرد
آزادی ۱۴۰ زندانی جرائم غیرعمد در «دهه کرامت»
تهرانیها اگر جای رومینا بودند چهکار میکردند؟
تحلیل و ارزیابی نشست اخیر سازمان ملل درخصوص قطعنامه 2231