روزنامه آفتاب یزد
1399/07/29
شورای شهر تهران و نقش سوزن بان ها!
محمدصادق جوادی حصار- درحالی که در سال پایانی شوراهای شهر قرار داریم، عملکرد این نهاد انتخابی به ویژه در پایتخت مورد ارزیابی‌های مختلفی در ابعاد سیاسی یا مدیریت شهری قرار گرفته و انتقادهایی نیز به عملکرد این دوره از شورا مطرح شده است. درباره اینکه چرا اصلاح‌طلبان به رغم پیروزی صد درصدی در انتخابات شورای شهر تهران نتوانسته‌اند انتظارات را آن طور که باید و شاید برآورده کنند دلایل مختلفی را باید ذیل یک عامل اصلی مورد توجه قرار داد. در واقع در مسیر حرکت نهادهایی چون شورای شهر یا حتی مجلس ترمزهایی وجود دارد که رویت نمی‌شود اما در نتیجه اثرگذار است. این موانع در واقع تنها به بخش‌های کلان مربوط نیست بلکه ردپای آن را در زیربخش‌های جزئی شهرداری از نهادهای فرهنگی تا آموزشی و خدماتی می‌توان دید. به عبارت بهتر سوزن بانهاییدر عرصه‌های مختلف سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی حضور دارند که مسیر را آنها تعیین می‌کنند. بنابراین صرف اینکه اصلاح‌طلبان به شورای شهر و شهرداری تهران رسیده‌اند به معنی این نیست که سیاستگذاری نیز به آنها واگذار شده است. ساده انگارانه است که تصور کنیم حال که 21 نفر اصلاح‌طلب وارد شورای شهر تهران شده‌اند این اجازه را خواهند داشت که امور سیاستگذاری و اجرایی در پایتخت را به طور کامل در اختیار بگیرند! در واقع شاهد هستیم حتی در موضوعات کم اهمیت نیز موانعی برسر راه شهرداری و شورای شهر ایجاد میشود که طبیعتا شورا را از پیگیری خواسته‌های کلان یا اصلاحاتی اساسی باز خواهد داشت. ایجاد تحول بنیادین در مسیر اداره شهر تهران نیازمند تغییراتی ماهیتی است اما اینکه شورای شهر چقدر ظرفیت و اختیار دارد که چنین تغییراتی را به وجود بیاورد درحالی که انتصاب‌های رده‌های میانی نیز نیازمند تاییدیه‌های ویژه است، خود امری مهم است. واقعیت این است که جریان‌هایی در شهرداری سال‌ها است که حضوری پرنفوذ دارند و اجازه نمی‌دهند که خواسته‌های اعضای شورای شهر از یک سطحی بیشتر در موضوعات مدیریت پایتخت نفوذ کند. این نوشتار با بررسی ریشه اصلی چالش‌های شورای شهر تهران به دنبال توجیه برخی ناکارآمدی‌های این دوره از شورا نیست اما به هرحال جریانی وجود دارد که مجدانه تلاش می‌کند تا اثبات کند میان اصلاح‌طلبان و اصولگرایان تفاوتی وجود ندارد. در واقع با توجه به اینکه اصلاح‌طلبان نیز در عمل در حوزه‌هایی که قدرت را در اختیار گرفته‌اند با موانع بسیار و
ریل گذاری‌های سوزن بان‌های خاص
مواجه می‌شوند برآیند کار آنها تفاوتی با اصولگرایان نمی‌کند تا به رغم انگیزه ابتدایی که اصلاح‌طلبان داشته‌اند عملکرد آنها در چشم مردم متفاوت از آنچه اصولگرایان برجای گذاشته‌اند نباشد. در این زمینه شهرداری تهران و شورای شهر نیز نمی‌توانند هر روز برسر هر مسئله‌ای با سایر نهادها به مجادله بپردازند! آخرین مورد آن برسر مدیریت کرونا در پایتخت بوده که صدایی متفاوت را از مدیریت شهری شنیدیم اما در واقع مجالی به آنها در این زمینه داده نشد و تلاش‌ها بر این مدار بود که شورا از نهادهای بالادستی تبعیت کند.
