۲ هزار ملک نجومی پیش‌کشی شده!

آرمان ملی: بالاخره پس از گذشت سه سال از مطرح شدن پرونده جنجالی موسوم به «املاک نجومی» در شهرداری تهران، دیروز شهرداری تهران با انتشار گزارشی از یافته‌های تحقیق و تفحص در نحــوه واگذاری املاک این نهاد در ۱۰ سال اخیــر ( ۱۳۸۶ تا ۱۳۹۶) «املاک نجومی» خبر داد. این پرونده همزمان با روی کار آمدن شورای شهر پنجم (از سال 1396) با تحقیق و تفحص از «نحوه واگذاری املاک و مستغلات شهرداری تهران در ۱۰ سال» در شورای شهر تهران تصویب شد. روز گذشته بود که اعضای شورای شهر تهران به گزارش قرائت شده تحقیق و تفحص از نحوه واگذاری املاک و مستغلات شهرداری تهران و تکالیف شهرداری در قبال آن رای مثبت دادند و سید محمود میرلوحی، عضو شورای شهر درخواست کرد تا گزارش قرائت شود. آنطور که در قرائت تحقیق و تفحص توسط اعضای شورای شهر بیان شده: «شیوه‌های واگذاری، تملیک و تملک املاک و سایر دارایی‌های شهرداری تهران با ۹ روش انجام شده؛ دریافت ملک از طریق تهاتر و به ازای عوارض، واگذاری املاک در قبال حواله‌های پیمانکاری و کارگزاری (هولوگرام) و واگذاری املاک به اشخاص حقیقی و حقوقی به صورت قطعی و در قالب کمیته ساماندهی خانه‌های سازمانی بوده است.» آن‌طور که در این گزارش آمده است؛ از سال ۱۳۹۰ به این سو بنا به دلایلی که برای هیات تحقیق و تفحص روشن نیست، روش پرداخت عوارض غیرنقد (دریافت ملک در قبال عوارض پروانه و پایان کار) در ساختار درآمد شهرداری تهران شکل گرفته و طی سال‌های بعد تثبیت و گسترش یافته است که به دنبال این موضوع، ساختار ویژه‌ای تحت عنوان «دبیرخانه کمیسیون منابع غیرنقد» ایجاد و مقرر شده که مناطق ۲۲ گانه شهرداری تهران به صورت هفتگی گزارش مصارف منابع غیرنقد را به این دبیرخانه ارائه دهند. با این حال پراکندگی در منابع غیرنقد شهرداری تهران سبب شده تا اطلاعات مربوط به املاک و مستغلاتی که در ازای عوارض در تملک شهرداری درآمده‌اند به‌طور خاص در هیچکدام از معاونت‌ها و دوایر شهرداری موجود نباشد. طبق آخرین بررسی ها نخست آنکه املاک پنهان و ناشناخته ای وجود دارد و آنچه نیز شناسایی شده در بیش از ۲ هزار مورد واگذاری به اشخاص حقیقی و حقوقی اغلب بدون قرارداد، تعدادی به شیوه موسوم به املاک نجومی و تعدادی به روش‌های دیگر واگذار و از فهرست یا قلمرو املاک تحت تملک شهرداری خارج شده است. در سال ۱۳۹۱ با وجود نهادی مانند سازمان املاک و مستغلات در شهرداری تهران که متولی املاک است، برای نخستین بار موضوع دعوت از کارگزاری‌ها با هدف «تسریع و کمک به اجرای پروژه‌های شهرداری و انجام اقدامات لازم در خصوص جذب تسهیلات خارج از مجموعه شهرداری و از طریق فراخوان و پذیرش کارگزار از بین بانک‌های دولتی و بانک‌های عمومی» مطرح و به تصویب رسیده است. یافته‌های این گزارش نشان می‌دهد، طی سال‌های ۱۳۹۱ تا ۱۳۹۶ تعداد ۲۶ هزار و ۳۴۴ حواله کارگزاری (هولوگرام) به مبلغ ۱۴ هزار میلیارد تومان توسط سازمان املاک صادر شده است. فقط در یک مورد و در خصــوص یک هزار میلیارد تومان از هولوگرام‌ها دلالت بر این می‌کند که از یک هزار میلیارد تومان حواله کارگزاری مورد بررسی ۴۰۰ میلیارد تومان آن متوقف و ۵۷ میلیارد تومان آن ابطال شده است. املاک به خیریه امام رضا (ع) در این بخش موارد زیادی وجود دارد که یکی از مهم‌ترین آنها که به تازگی سر و صدای زیادی هم کرده، نحوه واگذاری پروژه «بام لند» است. آنگونه که نتایج تحقیق و تفحص نشان داده؛ نحوه عقد قرارداد «بام لند» که بر اساس آن یک قطعه زمین به مساحت ۴۴ هزار مترمربع در قالب قرارداد مشارکت در اختیار شخصی قرار گرفته است اما به طور متعاقب آن سازمان بازرسی کل کشور و بازرســی شهرداری به دلیل رعایت نکردن غبطه شهرداری نسبت به این قرارداد ایراد گرفته‌اند. نحوه واگذاری املاک متعدد به خیریه امام رضا(ع) هم به این صورت بوده که ابتدا چند قطعه زمین به مساحت حدود ۷۰ هزارمتر مربع در قالب واگذاری داخلی به سازمان سرمایه گذاری شهرداری تهران منتقل شده و پس از آن سازمان سرمایه گذاری با وجود اینکه فقط واجد اختیار جهت عقد قرارداد مشارکت و نه فروش بوده است، املاک را بدون دریافت ثمن واقعی به خیریه امام رضا(ع) که متعلق به منسوبان و منتخبان مقامات شهرداری بوده، واگذار کرده است. همچنین بر اساس گزارش سازمان املاک به صورت نقدی و غیرنقدی مبلغ ۱۵۹ میلیارد تومان از طریق شهرداری منطقه ۲۲ و سازمان املاک و تعداد ۱۱ باب مغازه در پاساژ الماس کریم خان از طریق کارگزاری جهان در قبال حواله کارگزاری از طریق سازمان املاک هم به این خیریه واگذار شده است. واگذاری به بنیاد تعاون یافته‌های این تحقیق و تفحص حاکی از این است که؛ طی سال‌های ۱۳۸۸ تا ۱۳۹۳ در اجرای موافقت نامه مــوسوم به فاینانس یک شهرداری تهران در قــالب ۴۳ فقره قرارداد مبادرت به واگذاری املاک به مبلغ ۲ هزار و ۶۴۵ میلیارد تومان و در اجرای موافقت نامه موسوم به فاینانس ۲ طی سال‌های ۱۳۹۳ تا ۱۳۹۶ در قالب تعداد ۲۷ فقره قرارداد مبادرت به واگذاری املاک به ارزش ۴۵ هزار میلیارد ریال به بنیاد تعاون سپاه کرده است. گرچه در پرتو پیگیری‌های شورای اسلامی شهر و سازمان املاک و مستغلات طی سال‌های ۱۳۹۶ الی ۱۳۹۹ بیش از ۳۹ هزار میلیارد ریال از واگذاری‌های فاینانس ۲ اقاله شده است و سرجمع اقاله‌های املاک مجموعه بنیاد تعاون سپاه بیش از ۴۳ هزار میلیارد ریال محقق شده است ولی آنچه قابل توجه است این است که در پرتو قراردادهای موسوم به فاینانس تعداد قابل توجهی از املاک متعلق به شهرداری تهران به بنیاد تعاون سپاه و شرکت رسا تجارت مبین واگذار شده است. سایر موارد واگذاری املاک در این بخش واگذاری املاک با عنوان‌های واگذاری املاک در قالب طرح موسوم به سه شهید و واگذاری ملک موسوم به طرشت انجام شده است. در مورد نخست؛ از اواخر سال ۱۳۹۱ تا نیمه سال ۱۳۹۶ در اجرای طرح موسوم به سه شهید و در قالب ۳۴ فقره قرارداد که فیمابین سازمان املاک و مستغلات شهرداری تهران و شرکت بهساز گستر وابسته به سپاه پاسداران انقلاب اسلامی منعقد شده و املاکی به ارزش ۲۰۳۰ میلیارد ریال واگذار شده است. درباره ملک مــوسوم به طرشت هم، یک قطعه زمین به مســاحت ۳۶ هزار متر مربع که قبلا کارخانه آسفالت بوده و از طریق محاکم قضائی مالکیت آن برای شهرداری تصدیق شده، به بهانه اینکه فاقد سند است و بدون مجوز شورا به سپاه واگذار شده بود.
  گـزارش شورا، شوی تبلیغاتی است 
منتخب ششمین دوره شورای شهر و معاون پیشین شهردار تهران نسبت به گزارش تحقیق و تفحص از واگذاری املاک شهرداری تهران واکنش نشان داد و گفت: به نظر می‌رسد شوی تبلیغاتی شورای پنجم شهر تهران ادامه دارد و اعضای شورای شهر دور دوم گزارشات خود را ارائه کردند؛ البته گزارش قبلی را فرمانداری تهران خلاف قانون تشخیص داد و رد کرد. آن‌طور که ناصر امانی به میزان گفته است: تمامی مدیران شهری دوره قبل که از آنها در این گزارش نام برده شده است نامه رسمی به محسن‌هاشمی رئیس شورای شهر تهران ارسال کرده و درخواست کردند بر اساس قوانین انتخابات شورا‌ها این گزارش باید در اختیار مدیران شهری سابق شهرداری تهران قرار بگیرد و در این زمینه پاسخگویی لازم صورت بپذیرد. اما متاسفانه اعضای شورای شهر فعلی تهران هیچ توجهی به این نامه‌ها نکردند و به شخص
آقای میرلوحی نیز بیش از ۳۰ بار مراجعه حضوری شده است که گزارش را در اختیار مدیران سابق شهرداری تهران قرار بگیرد. یکسری کتاب را روی میز گذاشته و از آن عکس گرفتند و در فضای مجازی منتشر کردند که هیچ مبنای قانونی و حقوقی ندارد و به احتمال زیاد توسط فرمانداری تهران خلاف قانون شناخته شده وا رد خواهد و شد. تمام مدیرانی که عناوین آن‌ها در گزارش قرائت شده است طی نامه‌ای به محسن‌هاشمی رییس شورای شهر تهران اعلام کردند که گزارش خوانده نشود و اگر اینکار صورت بگیرد در مراجع قضایی پیگیری می‌شود.