آغازی برای وداع با کشاورزی بی برنامه

ناصر  رعیت نواز-   یکی از راهکارهایی که به اعتقاد بسیاری از کارشناسان و البته مسئولان وزارت جهاد کشاورزی به عنوان راهکار نهایی برای جلوگیری از فساد و ضرر و زیان محصولات کشاورزی، مقابله با دلالی و واسطه‌گری و افزایش درآمد کشاورزان معرفی شده، کشاورزی قراردادی است. هرچند برخلاف کشورهای دیگرتجربه چندانی از این نوع کشت در کشور ما وجود ندارد اما به ‌گفته کارشناسان، کشت قراردادی با اقبال گسترده‌ای در بین کشاورزان روبه‌رو شده است. در همین زمینه در 24 مرداد رئیس جمهور در جمع مدیران ارشد این وزارتخانه در خصوص کشت قراردادی اظهار کرد: «️دولت به دنبال اصلاح الگوی کشاورزی منطبق با اقلیم کشور و به دنبال افزایش صرفه اقتصادی کشاورزی برای روستاییان است.» با این حال بر اساس این طرح، دولت یا بخش خصوصی طبق نیازهای داخلی با کشاورزان برای کشت محصولات کشاورزی قرارداد می‌بندد و طی آن، کشاورز از ابتدای فصل کاشت دقیقا می‌داند چه محصولی می‌کارد، محصول مزرعه خود را چه زمانی برداشت و چه زمانی مطالبات خود را دریافت می‌کند. در این نوع کشت، کشاورز حساب سود و زیان خود را می‌داند و در عین حال دولت هم می‌تواند ضمن برنامه‌ریزی برای تامین نیازهای داخلی به منظور صادرات محصولات کشاورزی هم برنامه‌ریزی دقیقی داشته باشد. در این گزارش ضمن توضیحی درباره کشت قراردادی از آثار مثبت و منفی آن برای کشاورزی کشور نوشته ایم و در ادامه هم تجربه چند کشور در این کشت را بررسی کرده ایم.   کشت قراردادی چیست؟  شاید بهترین تعریف برای کشت قراردادی یا کشاورزی قراردادی را سازمان جهانی غذا و کشاورزی (FAO) ارائه کرده باشد. بر اساس تعریف این سازمان؛ «کشاورزی قراردادی، یک نوع سیستم تولید در کشاورزی است که مطابق توافقی بین خریدار و کشاورز انجام و در قرارداد شرایط تولید و بازاریابی محصول ذکر می‌شود.» البته در جهان، کشاورزی قراردادی تعاریف مختلفی دارد اما تمام آن ها تقریبا منطبق با تعریف FAO هستند. با این حال بر مبنای اعلام جهاد کشاورزی، کشاورزان متقاضی که توان تامین نهاده‌های کشاورزی مورد نیاز برای تغذیه محصول از جمله کود را ندارند، می‌توانند با مراجعه‌ به مراکز تعیین شده با جهاد کشاورزی استان قراردادی امضا کنند؛ بر مبنای این قرارداد جهاد کشاورزی برای هر هکتار زمین و در ازای سفته، کود مورد نیاز را به کشاورز تحویل می‌دهد. کشاورزان در پایان فصل کشت، محصول برداشت ‌شده خود را به قیمت تضمینی اعلام شده به جهاد کشاورزی تحویل می‌دهند و بعد از کسر هزینه های کود، مطالبات خود را دریافت می‌کنند. این کار با حمایت در تهیه و تحویل انواع کودهای ازته، فسفاته و پتاسه، همچنین با پرداخت یارانه و پاداش بهره‌وری، بیمه کشاورزان و کسر مبلغ آن در زمان تحویل، یارانه آزمون خاک و... انجام می‌شود. منافع کشت قراردادی چیست؟ کشت قراردادی، قرارداد مبتنی بر تولید است، به عبارت دیگر بر اساس قراردادی بین خریدار و کشاورز، تولید محصول انجام می‌شود. در این نوع سیستم تولید، خریدار که معمولا شرکت‌ ها و صنایع غذایی هستند موظف به تعیین بهترین الگوی کشت، تامین نهاده‌های تولید، تامین هزینه ها از کاشت تا برداشت و همچنین آموزش کشاورزان و بازاریابی هستند و کشاورزان فارغ از دیگر دغدغه‌ها تنها باید تمرکز خود را بر برنامه ریزی برای کشت‌ محصول با بالاترین کیفیت و حداقل بودجه بگذارند. نتایج آن نیز کاهش ریسک‌ تولید و بازار و ثبات درآمد برای کشاورز و سود برای خریدار است. در این روش هم کشاورز به تولید دلگرم و هم کارخانه دار از مواد اولیه بهره مند می شود، زیرا اجرای الگوی کشت می تواند از ورود حجم انبوه محصول همزمان به بازار و افت قیمت زیاد جلوگیری کند. این در حالی است که برخی کشاورزان به علت نداشتن آگاهی از مزایای آن کمتر به این الگوی کشت توجه می کنند و روند عرضه و تقاضای بازار را به هم می زنند. اجرای کشت قراردادی برای کشور، مثبت یا منفی؟ یکی از مشکلات سالانه کشاورزی ما، معدوم کردن محصولاتی است که کشاورز با زحمت آن ها را تهیه می کند اما مشتری برای آن وجود ندارد یا قیمت آن بیش از حد پایین است. این موضوع را بارها دیده ایم از روی زمین ماندن سیب های ارومیه بگیرید تا معدوم کردن گوجه،خیار، پیاز، سیب زمینی و ... این مسائل سال هاست که گریبان گیر کشاورزی ماست یا این که کشاورزان به دلیل بالا رفتن قیمت کود، سم و دیگر نهاده های کشاورزی، از خرید آن ها اجتناب می کنند و نه تنها محصول با کیفیتی ندارند که در کمیت تولید هم تاثیر گذار است اما حالا این سوال به وجود می آید که کشت قراردادی به این مشکلات پایان می دهد؟ برای پاسخ به این سوال باید گفت که کشاورزی قراردادی در کشور ما نوپاست و تجربه زیادی در این زمینه وجود ندارد اما بررسی آن در کشورهای دیگر نشان می‌دهد که موفقیت ‌هایی را برای کشاورزان به وجود آورده است. بر اساس گزارش سازمان جهانی غذا و کشاورزی هم اکنون کشاورزی قراردادی در بسیاری از کشورها اجرا می‌شود و موفقیت ‌هایی هم در پی داشته است، کشور هندوستان از پیشتازان این نوع کشت است که در طول سال‌ها با آزمون و خطا نوع قراردادهای خودشان را اصلاح کردند که نفع کشاورز و شرکت طرف قرارداد در آن تامین شود. 50 درصد سود بیشتر برای کشاورزان بر اساس گزارش پایگاه اطلاع‌ رسانی «ResearchGate» که یک شبکه اجتماعی علمی برای پژوهشگران، دانشمندان، استادان و دانشجویان سراسر جهان درخصوص  ارتباط، همکاری، پرسش و پاسخ و مبادله‌های علمی است،  یک تحقیق نشان داده که درآمد متوسط کشاورزی قراردادی ۱۱ درصد از کشاورزی غیر قراردادی بیشتر بوده و نیز هزینه تولید در هکتار ۱۳ درصد در کشاورزی قراردادی پایین‌تر است و در مجموع سود یک کشاورزی قراردادی حتی تا ۵۰ درصد افزایش می‌یابد. آخرین آمار از کشت قراردادی بر اساس اعلام وزارت جهاد کشاورزی، هم اکنون 250 هزار هکتار کشت گندم، 40 هزار هکتار کشت دانه های روغنی و 100 درصد کشت چغندرقند قراردادی است. همچنین 46 هزار هکتار برنج های پرمحصول به صورت قراردادی زیر کشت می رود. علاوه بر این در حوزه سبزی و صیفی ظرفیت 5 تا 10 میلیون کشت قراردادی برای صادرات وجود دارد. وزیر جهاد کشاورزی هم پیشتر گفته بود: «بیش از 250 هزار هکتار از اراضی گندم تحت کشاورزی قراردادی کشت شده و پیش بینی می شود در سال 1401 این سطح به 2 میلیون هکتار افزایش یابد و از این طریق بیمه محصولات کشاورزی نیز فراگیرتر شود.» همچنین قرار است سطح زیر کشت برنج قراردادی هم از 46 هزار هکتار به 70 هزار افزایش پیدا کند. این یعنی از 11 میلیون هکتاری که در سال زراعی به زیر کشت می رود حدود 20 درصد آن به صورت قراردادی به زیر کشت خواهد رفت . البته وزیر جهادکشاورزی گفته برای تحقق این سطح از کشت قراردادی در سال زراعی جدید که از 15 شهریور شروع می شود به 40 هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز است. البته بر اساس گزارش هایی که به دست ما رسیده قرار است طی 5 سال آینده کشت قراردادی به 5.5 میلیون هکتار برسد. تجربه دیگر کشورها طبق آمارهای جهانی حدود 90 درصد کشاورزی در جهان قراردادی است، بررسی تجربیات کشورهای دیگر نشان می‌دهد که اجرای طرح کشاورزی قراردادی می‌تواند منجر به توسعه و رونق بخش کشاورزی شود. هر چند کشاورزی قراردادی ادبیات جدیدی در اقتصاد کشاورزی نیست و از دیرباز در کشورهای مختلف عملیاتی شده است؛ اما شروع روند افزایشی بهره‌گیری از آن در آمریکا به سال ۱۹۵۰ باز می‌گردد. پژوهشگران ایتالیا هم طی پژوهشی پاتولوژیک یا آسیب شناسانه که درسال ۲۰۱۷، در خصوص زنجیره تأمین گندم دوروم برای کارخانجات تولید پاستا انجام داده اند، به این نتیجه رسیده اند که کشاورزی قراردادی به کشاورزان ایتالیایی کمک کرده است تا با همکاری با تجار و همچنین کارخانجات مواد غذایی، بتوانند بهتر و سریع‌تر متوجه تقاضاهای نهفته بازار شوند و از این طریق به مزیت رقابتی دست یابند. تجارب شرکت «سبزیجات تجاری اوکاف با مدیریت اریش لوهن در آلمان» که میوه و سبزیجات تازه یا منجمد را به بازار ارائه می‌داد مبین آن است که کشاورزی قراردادی صرفاً از طریق عقد قرارداد با کشاورزان خاصی موفق است که استانداردهای مربوط به ISO 9001: 2000 را رعایت می‌کردند.  در این کشور در طول فصل تولید، به کشاورزان خدمات مشاوره‌ای و فنی ارائه می شود و در عین حال بر رعایت کلیه استانداردهای تولید ارگانیک در تمام مراحل نظارت دارد.به نظر می رسد کشاورزی قرار دادی به شرط تعهد دولت و شرکت های صنایع غذایی به ارائه امکانات و آموزش های لازم و متقابلا تعهد کشاورز به اجرای صحیح و دقیق آن ها می تواند نسخه ای برای نجات کشاورزی بیمار ما باشد.