روزنامه ابتکار
1398/11/12
مصادیق تخلفات انتخاباتی
علیرضا اتقایی کردکلایی*- انتخابات، از مهمترین عناصر هر نظام سیاسی است که سرنوشت قانون و تصمیمات اجرایی یک کشور را در چند سال آینده مشخص میکند، بخصوص برای کشوری مانند جمهوری اسلامی ایران که برخلاف بسیاری از کشورها، همواره شاهد برگزاری انتخابات پرشورتر و حضور میلیونی مردم برای تصمیمگیری آینده کشور است.بیشک برای حفظ حقوق یک ملت، برگزاری اصولی، درست و سالم هر انتخاباتی از اولویتها و وظایف دستاندرکاران مسئولان آن کشور است. همانگونه که انجام یک انتخابات سالم میتواند نشاندهنده قدرت دموکراسی در آن جامعه باشد، وجود تخلف و جرایم انتخاباتی میتواند نظام حاکم را نظامی فاسد نشان دهد.
به همین منظور قانونگذار، قانون انتخابات را وضع کرده که در آن چارچوب انتخابات و برگزاری آن را تعریف کرده و سازمان میبخشد. این قانون را میتوان به چند بخش حق رای، حق انتخاب، مبارزات انتخاباتی، حوزههای انتخاباتی، روش و فرایند رایگیری تقسیم کرد که هر بخش آن تخلفات مختص خود را داراست. برای مثال، در بخش حق رای که به شرایط رایدهندگان میپردازد میتوان به مواردی از قبیل رای گرفتن با شناسنامه کسی که حضور ندارد و یا رای دادن با شناسنامه جعلی و یا حتی رای دادن بیش از یکبار را اشاره کرد.
در سالهای اخیر به تمامی این موارد با دقت پرداخته شده است و آنچه که قانونگذار همچنان نگران کیفیت آن است، رقابت سالم بین نامزدهای حوزههای انتخاباتی مختلف است، اینکه نامزدها با چه روشهایی سعی در کسب آرا دارند و اینکه آیا این روشها سالماند؟
به همین منظور، قانونگذار یکسری موارد را از مصادیق تخلفات انتخاباتی دانسته است برای مرتکبان ضمانت اجرای حبس، جزای نقدی و برای برخی از مجریان و ناظران انفصال از خدمت دولتی و تبعاتی چون کسر حقوق، تنزل پایه را در نظر گرفته است.
از جمله این موارد میتوان به خرید و فروش رای چه از طریق مستقیم و چه به صورت غیرمستقیم با توزیع اقلامی که برای دریافتکننده جنبه انتفاعی داشته باشد و نیز کمکهای نقدی و غیرنقدی به اشخاص، اماکن عمومی بعد از ثبتنام انتخابات و یا تهدید و تطمیع در امر انتخابات و یا مواردی چون توصیه به نوشتن نام نامزدی معین و برگههای اخذ رای توسط افراد متفرقه در محل رایگیری، اخلال در امر انتخابات، کم و زیاد کردن آرا، تقلب در رایگیری و شمارش آرا، تقلب در اوراق تعرفه رای، شکستن قفل یا بازکردن غیرمجاز لاک مهر صندوقهای رای، ایجاد رعب و وحشت برای رایدهندگان و یا اعضای شعب و یا دخالت در امر انتخابات با سمت مجعول را نام برد.
در بخشهای دیگری از این قانون بیان شده که داوطلبان نمایندگی و طرفداران آنها بههیچوجه مجاز به تبلیغ علیه داوطلبان دیگر نبوده و تنها میتوانند شایستگیهای خود یا داوطلب موردنظرشان را مطرح کنند و هرگونه هتک حرمت و حیثیت نامزدهای انتخاباتی برای عموم ممنوع بوده و متخلفین طبق مقررات مجازات خواهند شد.
همچنین در بخشهایی از این قانون انجام بعضی از امور در فعالیتهای تبلیغاتی نامزدها که از هشت روز قبل از اخذ رای آغاز و تا بیستوچهار ساعت قبل از رایگیری ادامه خواهد داشت ممنوع و مرتکبان تحت پیگرد قانونی قرار میگیرند که به طور خلاصه میتوان به نوشتن یا اظهار مطالب خلاف واقع، دیوارنویسی، تبلیغ علیه نامزدها و هرگونه هتک حرمت و حیثیت آنان، تخریب یا پارهکردن عکس و دیگر آثار تبلیغاتی نامزدها، انجام هرگونه فعالیت تبلیغاتی نظیر سخنرانی و انتشار محمولههای تبلیغاتی به نفع نامزد خاص، تبلیغات خارج از مهلت قانونی، اخلال و بر هم زدن اجتماعات و سخنرانیهای قانونی و تعرض به ستادهای انتخاباتی نامزدها، استفاده از کاروانهای تبلیغاتی و استفاده از بلندگو در خارج از محیط سخنرانی، استفاده از هرگونه آثار تبلیغاتی از سوی نامزدها و طرفداران آنان، اعم از آثار کاغذی، پارچهای، مقوایی، فلزی یا هر جنس دیگر، با ابعاد بیش از 50 در 70 سانتیمتر، انجام هر یک از موارد فوق از طریق تمامی شبکههای اجتماعی و فضاهای مجازی اشاره کرد.
از دیگر تخلفات مهم بیان شدن در این قانون، بیاخلاقیهای مطبوعاتی و نشریات در زمان انتخابات است که متاسفانه گاهی شاهد وقوع آن هستیم. در ماده 65 این قانون آمده است مطبوعات و نشریات حق ندارند آگهی یا مطالبی علیه نامزدهای انتخاباتی درج کنند و یا برخلاف واقع مطلبی بنویسند که دال بر انصراف گروه یا اشخاصی از نامزدهای معین باشند و در هر صورت نامزدها حق دارند پاسخ خود را ظرف هجدهساعت پس از انتشار نشریه مزبور بدهند و آن نشریه مکلف به چاپ فوری آن طبق قانون مطبوعات می باشند. در صورتی که آن نشریه منتشر نشود مسئول آن باید با هزینه خود پاسخ نامزد را به نشریه مشابه دیگری ارسال دارد و آن نشریه مکلف به درج آن در اولین چاپ خواهد بود. انتشار این گونه مطالب در غیرمطبوعات نیز ممنوع است و نامزد معترض حق دارد نظر خود را منتشر کند.
نامزدی که در بدو ورود به مجلس، نتواند رقابت انتخاباتی سالمی داشته باشد و قانون را رعایت نکند بیشک نخواهد توانست نماینده شایستهای برای مردم باشد و احتمال اینکه به دیگر قوانین رایج کشور هم توجهی نکند وجود دارد، چرا که اولین اصل مهم در ورود به یک نهاد مهم و اثرگذار را نادیده گرفته است.
در نظامی که بنیانگذار آن امام راحل فرمودند: «میزان رای ملت است» و مقام معظم رهبری نیز به اعتماد عمومی و نظر مردم اعتقاد دارند و این اعتقاد ایشان متفاوت از بسیاری نگاههای سیاسی در دنیا که به صورت مقطعی به مردم توجه میکنند و بعد از انتخابات مردم را فراموش میکنند، است و رئیس قوه قضاییه در آن اتکا به رای ملت را از افتخارات نظام قلمداد میکنند دقت در اجرای قوانین اهمیت ویژهای خواهد داشت. به همین دلیل، قوه قضاییه و شورای نگهبان همواره در زمان برگزاری انتخابات مختلف در کنار ضابطین محترم دادگستری وظیفه سختی را بر عهده دارند. در همین راستا، معاونت محترم اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه یکی از اقدامات این نهاد راهاندازی دیدهبان سامانه سجام بیان کرد تا این فرصت را در اختیار عموم مردم قرار میدهد تا تخلفاتی که شاهد آن هستند را بلافاصله اطلاع داده و به ضابطین دادگستری برای هرچه بهتر اجرا شدن قانون انتخابات و احقاق حقوق مردم کمک کنند.
این یادداشت به بیان تنها بخشهایی از قانون انتخابات پرداخته و امید است نامزدهای انتخاباتی با رعایت قانون انتخابات در هر چه بهتر برگزار شدن انتخابات سالم بکوشند و شاهد پیشرفت روزافزون کشورمان با انتخاب افراد شایسته باشیم.
* کارشناس حقوقی
سایر اخبار این روزنامه
شب منتقدان و نشست خبری سیوهشتمین جشنواره سینمایی فجر برگزار شد
روز شلوغ سینماییها
محمدعلی وکیلی
انتخابات و کلان راهبردهای حاکم
ضرورت تلاش همه دستگاهها در جلوگیری از ورود و گسترش ویروس کرونا
آخرین تحرکات انتخاباتی جریانهای سیاسی بررسی شد
آرایش تازه رقبای انتخاباتی
طرح ادغام یارانه نقدی و معیشتی به نفع دهکهای ثروتمند خواهد بود؟
یارانه 72 هزار تومانی گریبان دولت را میگیرد!
تامینشدن نیاز بازار تا مهر ۹۹
شکر گران نمیشود
«ابتکار» طرح دونالد ترامپ برای سرزمینهای اشغالی را بررسی میکند
توطئه قرن
«ابتکار» از شایعات مجازی تا تایید قرنطینه دو نفر چینی در تبریز گزارش میدهد
کابوس «کرونا» در ایران !
سیدحسن خمینی:
«معامله قرن» جنایت غیرقابل توجیه قرن است
عضو جامعه روحانیت مبارز:
مطلعین و آگاهان با شورای نگهبان صحبت کنند
میرسلیم:
خدا را شکر، شورای نگهبان ۹۰ نماینده مجلس را رد صلاحیت کرد
ضرورت تلاش همه دستگاهها در جلوگیری از ورود و گسترش ویروس کرونا
مصادیق تخلفات انتخاباتی