اعلام معیار‌های جدید پرداخت یارانه نقدی

جوان آنلاین: وزیر «تعاون، کار و رفاه اجتماعی» یک روز پس از هشدار تند رئیس مجلس درباره تعیین تکلیف دهک‌بندی‌ها، با اعلام حذف دهک‌بندی از معیار پرداخت یارانه، عملاً به مجلس پاسخ داد و کوشید نشان دهد دولت در برابر انتقاد‌ها دست به اصلاح زده است. اعلام اینکه از دی‌ماه دیگر عنوان «دهک» مبنای حذف یا پرداخت یارانه نیست و معیارهایی، چون سطح درآمد مصوب و دارایی‌های مشخص جای آن را گرفته است، از یک سو می‌تواند نشانه‌ای از تمکین به مطالبه مجلس تلقی شود و از سوی دیگر تلاشی برای بازتعریف شاخص‌هایی باشد که سال‌ها محل مناقشه بوده‌اند. با این حال، پرسش اساسی این است که آیا تغییر معیار، به معنای ارتقای دقت در شناسایی نیازمندان خواهد بود یا صرفاً جابه‌جایی یک عنوان اداری محسوب می‌شود. واقعیت آن است که چالش اصلی نه در نام «دهک»، بلکه در کیفیت داده‌ها، سازوکار‌های راستی‌آزمایی و امکان اعتراض و رسیدگی منصفانه نهفته است. اگر معیار‌های جدید بتواند فاصله میان آمار و معیشت واقعی خانوار‌ها را کاهش دهد، این چرخش پاسخی عملی به مطالبه عدالت خواهد بود، در غیر این صورت، جدال مجلس و دولت بر سر شیوه توزیع یارانه‌ها همچنان ادامه خواهد یافت. احمد میدری، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی روز دوشنبه در همایش «وفاق برای ایران ماهر» گفت: بازسازی و نوسازی چندین مرکز آموزشی فنی‌وحرفه‌ای حاصل مجموعه اقداماتی است که طی ۵/۱‌سال گذشته انجام شده و حاصل مسیر جدیدی است که سازمان آموزش فنی‌و‌حرفه‌ای کشور در پیش گرفته است. وی افزود: رویکرد وزارتخانه و سازمان آموزش فنی‌و‌حرفه‌ای، حل مسئله از مسیر همکاری‌های بین‌بخشی است؛ مهارتی که کشور امروز بیش از هر زمان به آن نیاز دارد. در طرح مشترک میان سازمان آموزش فنی‌و‌حرفه‌ای و وزارت آموزش‌وپرورش، ظرفیت‌های این دو نهاد آموزشی به روی یکدیگر و جامعه گشوده شد؛ تجربه‌ای کم‌سابقه که نتیجه تعامل و اعتماد متقابل میان طرفین بود. وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به رویکرد جدید در تعامل با کارآفرینان اظهار کرد: ساختار‌های صرفاً سلسله‌مراتبی سرعت پیشبرد برنامه‌ها را کاهش می‌دهد و باید زمینه مشارکت فعال بخش خصوصی در آموزش‌های مهارتی فراهم شود. بر اساس آمار ارائه‌شده، ۴۰۰مرکز هیئت‌امنایی فعال شده‌اند و سیاست سازمان حرکت تدریجی مراکز آموزشی به سمت واگذاری مدیریت به کارآفرینان است. این همکاری‌ها تنها به تجهیز و نوسازی محدود نمی‌شود و حوزه‌هایی مانند طراحی دوره‌های آموزشی و به‌روزرسانی مهارت مربیان را نیز دربرمی‌گیرد. اعلام قریب‌الوقوع نظام جدید صلاحیت حرفه‌ای وی همچنین از اعلام قریب‌الوقوع نظام جدید صلاحیت حرفه‌ای خبر داد و آن را گامی اساسی در تحول ساختار مهارت‌آموزی کشور دانست. به گفته میدری، منابع مالی پروژه‌های توسعه‌ای به‌صورت ترکیبی تأمین شده و از مجموع حدود ۲هزار‌میلیارد تومان هزینه‌شده، بخشی از منابع از محل همکاری‌های بین‌المللی، ۳۰۰‌میلیارد تومان از طریق مسئولیت اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و مابقی از سوی سایر دستگاه‌ها و بخش‌ها فراهم شده است. میدری شکل‌گیری این همکاری‌های داخلی و بین‌المللی را نتیجه تقویت روحیه اعتماد و تعامل در ساختار سازمانی دانست و ابراز امیدواری کرد با تداوم این مسیر و گسترش همکاری میان دستگاه‌ها و بخش خصوصی، زمینه شکوفایی سرمایه انسانی کشور بیش از پیش فراهم شود. سرمایه واقعی هر کشور توانمندی مردم آن است وی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به تجربه‌های تاریخی در مواجهه با بحران‌های اقتصادی، به نقش سرمایه انسانی در بازسازی اقتصاد‌ها پرداخت و به دیدگاه‌های یالمار شاخت، اقتصاددان آلمانی اشاره کرد که به دعوت محمد مصدق به ایران سفر کرده بود. به گفته وزیر تعاون، این دیدگاه که پشتوانه اصلی پول و توسعه اقتصادی، نیروی انسانی است، نشان می‌دهد سرمایه واقعی هر کشور توانمندی مردم آن است. میدری تأکید کرد: بازسازی فرهنگی و اقتصادی کشور با اتکا بر سرمایه انسانی امکانپذیر است و نظام آموزش‌های مهارتی می‌تواند نقشی کلیدی در ترسیم افق آینده و تحقق توسعه مبتنی بر همکاری ایفا کند. معیار‌های جدید پرداخت یارانه به گزارش ایرنا، میدری در حاشیه این همایش در جمع خبرنگاران درباره دهک‌بندی یارانه‌بگیران گفت: دهک‌بندی از معیار حضور یا حذف از یارانه نقدی حذف شده است. وی افزود: بر اساس معیار‌های جدید کسانی که واحد مسکونی ۵۰‌میلیاردی به بالا و خودروی ۵‌میلیارد تومانی یا سطح درآمدی مصوب در آیین‌نامه هیئت وزیران داشته باشند، از یارانه نقدی حذف خواهند شد. اگر فردی اظهار کند که این ملاک‌ها را ندارد، بر اساس اظهار خودش می‌پذیریم که یارانه سال‌های قبل را پرداخت کنیم. وی با تأکید بر اینکه دهک‌بندی برداشته شده است، گفت: دهک‌بندی معیار پرداخت یا حذف از یارانه نیست، این موضوع در آیین‌نامه دی ماه هیئت وزیران تصویب شده است. نباید اجازه دهیم از فقرا سوءاستفاده شود وزیر رفاه درباره اظهارات دیروز تعدادی از نمایندگان مجلس درباره دهک‌بندی اظهار داشت: بر اساس نکاتی که نمایندگان مجلس و دولت داشتند، آیین‌نامه‌ای در دی ماه در دولت تصویب شد که مبنای دریافت یارانه یک سطح درآمد مشخص باشد. وی خاطرنشان کرد: مطابق این آیین‌نامه دیگر به افراد نمی‌گوییم که دهک ۸تا۱۰ هستید و مشمول دریافت یارانه نخواهید شد، البته این آیین‌نامه ارتباطی به کالابرگ ندارد بلکه برای کسانی است که در بودجه سال جاری مجلس مصوب کرد که سه دهک درآمدی بالای جامعه از دریافت یارانه نقدی حذف شوند. میدری تأکید کرد: برداشت جامعه دانشگاهی از سه دهک درآمدی، سه دهک جمعیتی است، بعداً در مجلس و دولت گفتند منظور ما سه دهک جمعیتی و ۲۵‌میلیون نفر نیست، سپس با خواست مجلس و تصویب دولت مبنای دهک درآمدی تغییر کرد و در مصوبه جدید، مبنا، یک دارایی مشخص تعیین شد که شامل خودروی ۵‌میلیاردی به بالا یا واحد مسکونی ۵۰‌میلیارد تومانی به بالا و یک سطح درآمدی مشخص می‌شود که جدول آن تهیه شده است. وی خاطرنشان کرد: دیروز در مجلس یکی از نمایندگان نسبت به دهک‌بندی اعتراض داشت که باید بگویم واقعاً برداشته شده است، نکته‌ای که هست این است که برخی افراد فقیر مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرند، به این صورت که با نام این افراد کارت بازرگانی و حساب بانکی می‌گیرند، بنابراین بر اساس اطلاعاتی که دریافت می‌کنیم، یارانه این افراد قطع می‌شود، این فرد هم به نماینده مجلس مراجعه می‌کند و می‌گوید، با وجود اینکه فقیر هستم، یارانه من را قطع کرده‌اند. باید پرونده‌های مالیاتی این افراد به نام همان واردکننده اصلی تغییر کند، نباید اجازه دهیم از افراد فقیر سوءاستفاده شود. چرا کالابرگ وسط ماه شارژ می‌شود؟ وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی درباره اینکه چرا کالابرگ در وسط ماه شارژ می‌شود؟ گفت: امروز جلسه امنیت غذایی در بانک مرکزی برگزار می‌شود و درباره اینکه آیا کالابرگ فروردین ماه در نیمه این ماه شارژ خواهد شد یا ابتدای آن، بحث خواهیم کرد، اما منطق اقتصادی بانک مرکزی برای شارژ کردن کالابرگ در نیمه ماه این است که واریز ۸۰همت منابع کالابرگ در ابتدای هر ماه که حقوق‌ها هم واریز می‌شود، تزریق نقدینگی به جامعه بوده و تورم‌زاست، بنابراین شارژ اعتبار کالابرگ‌ها به نیمه هر ماه منتقل شده است. وی تأکید کرد: مهلت استفاده از شارژ کالابرگِ هر ماه، دو ماه است که تا سه ماه هم قابل تمدید خواهد بود. بر اساس تفاهمی که با وزارت جهاد کشاورزی داشته‌ایم، در کالابرگ اسفند ماه محصولات کشاورزی نیز اضافه می‌شود، قرار است این تفاهمنامه در جلسه امروز کمیسیون امنیت غذایی بانک مرکزی مطرح شود و به احتمال زیاد مورد موافقت قرار خواهد گرفت. میدری درباره اینکه آیا رقم کالابرگ اردیبهشت و خرداد همچنان نفری یک‌میلیون تومان خواهد بود یا افزایش می‌یابد؟ گفت: هنوز در این زمینه صحبتی صورت نگرفته است. وی در پاسخ درباره جلسه بعدی شورای عالی کار در خصوص دستمزد۱۴۰۵ گفت: قرار است هفته آینده جلسه بعدی برگزار شود. شکاف جدی میان تقاضا در بخش صنعت و بازار با دانشگاه‌ها فارغ‌التحصیلان ایران از نظر دانش نظری در سطح مطلوبی قرار دارند، با این حال، فقدان دوره‌های کاربردی در نظام آموزشی مدارس و دانشگاه‌ها، باعث ایجاد نوعی فقر مهارت در بین دانش‌آموختگان شده است. به واسطه این کمبود، بخش قابل‌توجهی از نیروی کار که به تازگی وارد صنعت شده‌اند، تجربه کافی برای مواجهه با چالش‌های روزمره کارگاه‌های تولیدی و بخش قابل توجهی از جوانان نیز سهمی از بازار کار ندارند. تازه‌ترین نتایج طرح آمارگیری نیروی کار در پاییز۱۴۰۴ از اضافه شدن ۸۰۰‌هزار‌نفر به جمعیت غیرفعال کشور حکایت دارد. گزارش جدید مرکز آمار نشان می‌دهد نرخ بیکاری جوانان ۱۵ تا ۲۴ساله در فصل پاییز ۱۴۰۴ به ۵/۲۱ درصد رسیده که نسبت به پاییز ۱۴۰۳، ۳/۱ واحد‌درصد افزایش یافته است، همچنین نرخ بیکاری گروه سنی ۱۸ تا ۳۵ساله ۹/۱۵ درصد گزارش شده که نسبت به مدت مشابه سال قبل، ۶/۱ واحد‌درصد رشد داشته است. با توجه به نرخ فارغ‌التحصیلان، این آمار‌ها نشان می‌دهد شکاف جدی میان تقاضا در بخش صنعت و بازار با دانشگاه‌ها وجود دارد و صرف داشتن دانش آکادمیک برای عبور از توفان‌های اقتصادی کافی نیست. سازمان فنی‌و‌حرفه‌ای و مؤسسات آموزشی نهاد‌هایی هستند که می‌توانند با برگزاری دوره‌های کوتاه‌مدت، افراد را برای ورود سریع به بازار کار آماده کنند و مدل‌های جدیدی از مهارت‌آموزی را ارائه دهند، این مسئله محور همایش ملی وفاق برای ایران ماهر بود که روز دوشنبه با حضور وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، رئیس سازمان آموزش فنی‌و‌حرفه‌ای، نمایندگان بخش خصوصی و فعالان اتاق بازرگانی و نمایندگان بخش دولت و همچنین کارآفرینان برگزار شد. محور اصلی سخنان مسئولان در این همایش، عبور از بوروکراسی دولتی و گسترش مشارکت بخش خصوصی و نوسازی زیرساخت‌های مهارتی برای کاهش بیکاری جوانان و تقویت سرمایه اجتماعی کشور بود. زنگ خطر رشد جمعیت غیرفعال و عقب‌ماندگی مهارتی کشور غلامحسین محمدی، رئیس سازمان آموزش فنی‌و‌حرفه‌ای نیز در این همایش با اشاره به خلأ‌ها و کم‌توجهی به استفاده از ظرفیت جوانان در اقتصاد کشور گفت: از سال ۱۴۰۳ تا ۱۴۰۴، ۸۰۰‌هزار‌نفر به جمعیت غیر فعال اضافه شده نرخ بیکاری ۱۵ تا ۲۴ساله‌ها به ۲۵‌درصد رسیده است که نشان می‌دهد ظرفیت لازم برای مشارکت جوانان ایجاد را نکردیم و طبیعی است آنها نسبت به اداره کشور گلایه‌مند باشند. محمدی گفت: برای آموزش و توسعه آموزش مهارت‌های حرفه‌ای در کشور دور هم جمع شده‌ایم باید زیرساخت‌ها را به نوعی توسعه دهیم تا جوانان ما آینده داشته باشند و بتوانند در کشور خودشان بمانند و کار کنند؛ این بهترین کار برای مهارت‌افزایی جوانان ماست تا شغلی داشته باشند. رئیس سازمان آموزش فنی‌و‌حرفه‌ای اظهار کرد: ما در کشور ۶۵۹مرکز آموزشی و بیش از ۴‌هزار‌کارگاه آموزش داریم سن فرسایش تجهیزات سازمان فنی‌و‌حرفه‌ای ۲۰سال است برای اینکه نوسازی کنیم هدف‌گذاری ما، نوسازی سالی ۱۰‌درصد از مراکز و دستگاه‌ها بود که ۳۵همت رسیدن به نوسازی تجهیزات هزینه داشت، قطعاً با بودجه دولتی نمی‌شود این کار را پیش برد، راهکار آن مشارکت است. وی افزود: برنامه‌ریزی کردیم تا از منابع مالیاتی و مسئولت اجتماعی دستگاه‌ها استفاده کنیم. امروز توانستیم نزدیک ۴۰۰ کارگاه آموزشی یعنی ۱۰‌درصد کارگاه‌ها را با ۱/۲ همت نوسازی کنیم که هیچ کدام از بودجه عمومی نبود؛ هزار‌میلیارد تومان آن از منابع بین‌المللی تأمین شدیم و با همکاری‌های بین‌المللی ازجمله سفارت ژاپن و کره جنوبی کار را پیش بردیم، بخشی هم از محل مسئولیت اجتماعی وزارت نفت و بخشی هم از محل شرکت‌های تابعه وزارت رفاه و بخشی هم از سوی بخش خصوصی تأمین شده است و منابع به سمت ایجاد کارگاه‌های مدرن هدایت شد. معاون وزیر کار یادآور شد: در وزارت نیرو برای توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر همکاری خوبی داشتیم، یک شرکت خصوصی ۶‌میلیارد تومان در این زمینه سرمایه‌گذاری کرده است. چین هم اخیراً ۴۰نفر از مربیان ما را برای بازآموزی پذیرش کرده‌است. حسینی به برخی کمک‌های خیرین از جمله ایجاد کارگاه‌های آموزشی جدید اشاره کرد و افزود: در پایان دولت امیدواریم ۵۰‌درصد کارگاه‌ها نوسازی و ۱۳۰‌هزار‌دانش‌آموز دوره دیده باشند، امسال ۵۰‌هزار‌دانش‌آموز وارد دوره‌های مهارت‌آموزی شدند. گذر از فقر مهارتی با آموزش تقاضامحور در دو دهه گذشته، سازمان آموزش فنی‌وحرفه‌ای متولی آموزش‌های غیررسمی بوده است، با این حال، در شرایط امروز این پرسش پیش می‌آید که چرا سهم جوانان با اشتغالزایی آنها تناسبی ندارد. یکی از این روندها، بیکاری بالای دانش‌آموختگان دانشگاهی است که بیش از ۴۰‌درصد گزارش می‌شود. روند دیگر، کاهش نیروی کار ماهر در بازار کار و عدم دسترسی نیروی کار به فناوری‌های پیچیده است. بخشی از این مشکل به شکاف فناورانه و کمبود تجهیزات مدرن برمی‌گردد، بخشی به ناهماهنگی نظام آموزشی با نیاز‌های بازار کار و بخشی نیز حاصل پویایی شدید بازار کار جهانی در اثر تحول فناوری است. عامل دیگر هم به ناکافی بودن حقوق و دستمزد برای جذب و نگهداشت نیروی ماهر بازمی گردد. مجموعه این مشکلات تحت عنوان فقر مهارتی شناخته می‌شوند و سبب می‌شود نیروی کار نتواند جذب بازار کار شود، البته سازمان فنی‌و‌حرفه‌ای تلاش دارد با روش‌های جدید، این شکاف را کاهش دهد؛ روش‌هایی که مبتنی بر مشارکت‌جویی و تقاضامحوری در ارائه آموزش‌ها هستند.