روزنامه بهار
1396/10/25
افشاگریهاي شهردار
محمدعلی نجفی، شهردار تهران روز گذشته یکی از گزارشهاي مهم دوران خدمت خود را در حضور اعضای شورای شهر و معاونانش و در مقابل رسانهها بیان کرد، گزارشی تکان دهنده که نشان ميدهد پس از 12 سال حضور محمدباقر قالیباف در شهرداری تهران، این نهاد دچار چه مشکلاتی شده است.او در ابتدای گزارش خود با بیان اینکه قصد دارد کمبودها و کاستیها را در شهرداری بیان کند، با ذکر یک نمونه از قراردادهای مالی قالیباف، از فساد آشکار مالی در تشکیلات مدیر قبلی شهری پرده برداشت و قول داد این مطالب را به قوه قضائیه برای پیگیری قضایی و قانونی منعکس کند.
او گفت: متاسفانه در بررسی پروندههای شهرداری به مواردی از سوءاستفاده برخوردیم که باید از طریق مراجع قضایی پیگیری شود. اواخر سال ۹۵ شهرداری با یکی از شرکتهای نیروی انتظامی قراردادی را در خصوص تدوین شاخصهای ارزیابی عملکرد به مبلغ یک میلیارد تومان به امضاء رسانده است که شاید ارزش واقعی آن حتی ۱۰ میلیون تومان هم نبوده است. متاسفانه آخرین پرداخت به این موسسه اول مرداد ۹۶ و پس از انتخابات بوده و ۸۵۰ میلیون تومان به این قرارداد پرداخت شده است، ما در بررسیهای بیشتر دریافتیم که یک قرارداد دیگر در تاریخ ۲ مرداد ۹۶ منعقد شده که در روز قرارداد پرداختی صورت گرفته است. این دو قرارداد مجموعا یک میلیارد و ۴۳۰ میلیون تومان ارزش داشته است که در بررسیهای بیشتر متوجه شدیم این مبلغ به حساب شرکت مذکور واریز شده اما تنها ۱۷۳ میلیون تومان را به این شرکت داده و مابقی را به یک حساب دیگر که متعلق به رئیس دفتر یکی از معاونین قبلی بوده واریز کردند و این پول نیز خرج انتخابات شده است. این در حالی است که آن فرد مذکور مکتوب اقرار کرده که از ۱۷۳ میلیون تنها ۲۰ میلیون به خودش تعلق گرفته و مابقی سهم دیگران بوده است.
وی با بیان اینکه بررسیها نشان داده که رقم بدهی ثبت شده شهرداری ۲۹ هزار و ۵۱۰ میلیارد تومان بوده است، گفت: ۲۲ هزار و ۶۰۰ میلیارد تومان نیز رقم بدهی ثبت نشده شهرداری است و پیش بینی کردیم که حدود ۸۰۰۰ میلیارد تومان نیز بدهی احتمالی داریم و بر همین اساس بدهی شهرداری در حوزه ثبت شده، ثبت نشده و بدهی احتمالی حدود ۵۲ هزار و ۱۰۰ میلیارد تومان است که سه برابر بودجه سال 96شهرداری است. این در حالی است که بودجه سال ۹۶ هم صد در صد محقق نشده است.در این گزارش سعی کردیم قضاوت نکنیم و قضاوت را به عهده همه کسانی قرار دهیم که ارزیابی میکنند و بعد از مطالعات دقیق است که همه در خواهیم یافت راه اداره شهر با چه مشکلات و دشواریهايي مواجه است.
بیش از ۵۰ درصد داراییهای شهرداری حسابرسی نشده است
وی گفت: در قانون نوشته شده بود دولت مجاز است این را پرداخت کند اما در آن سال انجام نداده است. در بخش دیگر نیز اسناد به اندازه کافی نداریم تا وارد بحث کارشناسی با دولت شویم. ۵۴ درصد داراییهای مندرج در صورتهاي مالی زیر مجموعههاي شهرداری تهران حسابرسی نشده است از این رو نميتوانیم آنها را به عنوان یک مطلب قانونی در اختیار داشته باشیم. سازمان سرمایهگذاری در سالهاي گذشته تنها به عنوان یک کارگزار عمل کرده است نه اینکه تعامل کرده و سرمایهگذار پیدا کند. مسائلی مثل جذب سرمایهگذاری خارجی و یا پرداختن به برنامههاي جدید توسعه شهری مثل حمایت از استارت آپها و شرکتهاي نوپا در این سازمان عمدتا تعطیل بوده است.
۶۷۴ ملک شهرداری در اختیار اشخاص قرار گرفته است
نجفی در ادامه قرائت گزارشش در صحن شورای شهر تهران اظهار کرد: هم اکنون هیچ برآورد دقیقی از ارزش املاک اختصاصی شهرداری تهران و وضعیت ثبتی آن در دست نیست. از مجموع املاک، ۶۷۴ ملک غالبا به صورت سلیقه ای در اختیار اشخاص و نهادها قرار گرفته است. به طور مثال به یک نهاد ملکی ۵ میلیاردی واگذار شد و به یک نهاد دیگری که همان فعالیت را داشته است واگذار نشد؛ اینکه وجه تمایز چه بوده است؟ هیچ رابطه ای پیدا نکردیم. وضعیت کارگزاریها که خروجی آن هولوگرامها و مفاسد برخاسته از هولوگرامها بود خیلی تأسف بار است.
وی افزود: بحث بود از امکانات بانکها برای افزایش نقدینگی استفاده کنیم اما تقریبا برعکس شد یعنی بخشی از وجوه نقد و چکهاي شهرداری در اختیار کارگزاریها قرار ميگرفت و بخشی از املاک قابل وصول شهرداری به کارگزینیها واگذار شد و ۵ درصد حق کارگزاری دریافت کردند و این دریافتها از کارگزاری بانک شهر گرفته تا کارگزاری وابسته به یکی از شرکتهاي وابسته به سپاه بود. از مجموع ۴۸ میلیارد سود شرکت تنها ۹ میلیارد سود عملیاتی است و ۳۵ میلیارد سپرده بانکی و ۴ میلیارد سود حاصل از سایر درآمدها است. اگر شهروند به درستی اداره شود با هزاران میلیارد تومان سرمایه در اختیار باید بیش از ۱۰۰ میلیارد سود عملیاتی داشته باشد اما در سال ۹۵ تنها ۹میلیارد سود عملیاتی داشته است.
شکست صندوق بازنشستگی شهرداری
شهردار تهران در ادامه این گزارش یادآور شد: در شهرداری کارمندی با مدرک کارشناسی داریم که یک میلیون ۴۰۰ هزار حقوق ميگیرد و کارمند دیگری با همان سابقه کار حدود پنج و نیم میلیون حقوق ميگیرد یعنی کاملا غیر عادلانه است و هیچ ضابطهای نیست و روند مقایسهای تعداد کسور پردازان به تعداد بازنشستگان نشان ميدهد که تعداد بازنشستگان پیشی گرفته است و این یعنی شکست صندوق بازنشستگی شهرداری در بلند مدت. ۸۵ درصد داراییهای صندوق ذخیره کارکنان شهرداری را در املاک و ساختمان حبس کردند در حالی که قرار بوده است این صندوق در بورس و مسائل اقتصادی سرمایهگذاریهايي کند. همچنین از این رقم ۷۰ درصد در پروژهای تحت عنوان «سارینا کیش» سرمایهگذاری شده است که در آن فساد مالی وجود داشت و با فشاری که آوردیم بخشی از پول را برگرداندند که در این کار واقعا یک کار خیانت آمیز در صندوق ذخیره کارکنان صورت گفته است.
ماجرای استخدام ۱۳ هزار نفر در آستانه انتخابات
نجفی گفت: به ازای هر ۱۰۰ پست، ۴۲۶ نفر در شهرداری حضور دارد. در سال ۹۶ ما حدود ۱۶ هزار پست سازمانی و ۶۸ هزار و ۱۲۷ نفر نیرو داریم. ماه پیش ما ۶۸ هزار و ۴۰۰ نیرو داشتیم که ماموران و برخی بازنشستهها، به صورت تک قراردادها لغو شد. همچنین در سال ۹۵ تعداد پرسنل شهرداری ۵۵ هزار و ۹۵۲ نفر بوده است که مستمر حقوق ميگرفتند. طی سه چهار ماهی که انتخابات بود که ناگهان ۱۳ هزار نفر به پرسنل شهرداری اضافه شدند به اسم اینکه عدهای کارگر پیمانکاران هستند و میخواهیم کارمند شهرداری کنیم. در حالی که بعضی از افرادی جذب شدند که حتی سابقه یک روز حضور در شرکتهاي پیمانکاری را هم نداشتند. یکپارچگی اطلاعات در شهرداری وجود ندارد و اگر بخواهید از سازمان، اطلاعات املاک را بگیرید هیچ چیزی وجود ندارد.
سازمان فرهنگی هنری شهرداری در اختیار شهرداری نیست
او در ادامه گزارش خود میزان برگشتی برخی از مجلات همشهری را بیش از ۴۰ درصد عنوان کرد و افزود: سالها پول دادیم این نشریات و مجلات را در همشهری منتشر کردیم؛ البته ما چهار نشریه را تعطیل کردیم و برای بقیه هم فعلا زورمان به هیات مدیره همشهری نميرسد که یک مقدار انقلابیتر عمل کند. در همشهری هم وضعیت مالی افتضاحی وجود دارد.
شهردار تهران با اشاره به اینکه در سازمان فرهنگی هنری شهرداری، حمایتهای شهرداری بیش از ۴ برابر شده و ۶۴ درصد بودجههای حمایتی به فعالیتهای مذهبی و بقیه به سایر فعالیتها اختصاص یافته است، اظهارکرد: در سازمان فرهنگی و هنری بزرگ ترین چالش ما این است که مدیریت شهری نقش تعیین کنندهای بر مدیریت این سازمان ندارد. یک هیات امنای ۱۱ نفره دارد و الان اگر سازمان فرهنگی و هنری هر کاری کند بلافاصله یقه شهردار و شورای شهر را ميگیرند. کسی نميگوید شش نفر دیگری که در هیات مدیره تصمیم ميگیرند چه ميشود؟ درآمدهای عملیاتی سازمان فرهنگی هنری شهرداری طی سالهاي ۹۳ تا ۹۵ از ۳۳ هزار میلیارد تومان به ۱۶ هزار میلیارد تومان کاهش یافته و از آن طرف کمکهاي دریافتی از شهرداری سال به سال بیشتر شده است، به طوری که در سال ۹۵ این سازمان ۶۵ میلیارد تومان از شهرداری تهران کمک گرفته است.
شهرداری فقط ۳ درصد زبالهها را تفکیک میکند
نجفی ادامه داد: نسبت تفکیک از مبداء زباله در شهر تهران ۱۳ درصد است یعنی ۸۷ درصد تفکیک نمیشود که از این رقم ۱۳ درصد هم، تنها ۳ درصد را ما هوشمندانه انجام ميدهیم و ۱۰ درصد را کسانی که در زبالهها ميگردند تفکیک میکنند. در واقع عملکرد شهرداری درباره تفکیک از مبدا زباله ۳ درصد است. در سال ۹۶ سازمان مدیریت پسماند زیان خالص ۲۶ میلیارد تومانی دارد علی رغم اینکه در سالهاي قبلی ۶۱ میلیارد تومان سود داشته است. زیرساختهاي تولید انرژی از زباله و تصفیه خانه زباله کاملا فاقد بهره برداری و کارآیی بوده است.
حفر چاهها «وبال گردن» شهرداری تهران شده است
نجفی افزود: از ۳۲ حلقه چاه با خروجی ۱۴۳ میلیون متر مکعب، آب استفاده ميکنیم که یکی از علل زمینه ساز نشست شهر تهران موضوع چاههایی است که خود شهرداری حفر کرده است و این اشتباهی بود که حالا «وبالگردن» شهرداری است. ۷۱ درصد میادین و بازارهای شهرداری تهران فاقد سند قطعی است، ۷۰ درصد پایگاههاي مدیریت بحران تا کنون تجهیز شده است که در این زمینه گزارش کاملی در اختیار روسای سه قوه قرار دادهایم. درباره آتش نشانی نسبتا بهتر عمل کردیم گرچه کمبودهایی هم وجود دارد.
واکنش اعضای شورای شهر به گزارش تکان دهنده نجفی
اعضای شورای شهر متفق القول درباره مبارزه با فساد در شهرداری تهران و شفاف کردن وضعیت مالی در دوره تصدی قالیباف، پس از سخنان نجفی، تاکید کردند.
حسن رسولی در تذکری گفت: قائم مقام آقای قالیباف ماههاست به دلیلی که ما نميدانیم در بازداشت است و اگر اعضای شورای شهر هر یک بیش از یک میلیون رای آوردهاند و رئیس شورا هم نزدیک به 2 میلیون 700 هزار رای دارد بدانند در پرونده این فرد چه مسائلی ضبط است، بهتر ميتوان به شفافیت در شهرداری تهران امیدوار بود.
زهرا نژاد بهرام به همراه محمود میرلوحی در تذکرهای جداگانه ای از شهردار خواستند روشن کند چه معیارهایی را ميتوان تعیین کرد و به کار گرفت تا در پایان دوره 4 ساله نجفی بتوان در خصوص عملکرد او هم مقایسه منطقی و درستی صورت گیرد. همچنین محمود میرلوحی با بیان اینکه متاسفانه در این گزارش اشارهای به وضعیت قراردادهای شهرداری در دوره قبل شد، گفت: از آنجایی که عمده قراردادها بدون برگزاری مناقصه و طی روال قانونی بوده است، پیشنهاد میشود که لیست قراردادهای دوره قبل بر روی سایت شهرداری منتشر شود. همگان باید بدانند که چه بلایی بر سر بخش خصوصی آمده است.
صدراعظم نوری نیز با بیان اینکه شهروندان ما ساعتها پای صندوق رای ایستادند که نشان دهند به دنبال تغییر هستند، گفت: مردم از ظلم، فساد نهادینه و عدم شفافیت رنج میبرند و اگر نمیتوانید بگویید که چرا 109 هکتار از باغات در عرض چند سال تخریب شده و یا اگر نمیتوانیم بگوییم که وضعیت پسماند چگونه است حداقل میتوانیم در مورد قراردادهای متعدد و صوری شهرداری حرف بزنیم. در یک بازه زمانی مشخص باید شهرداری گزارشی در راستای برخورد با افراد متخلف ارائه کند.
ناهید خداکرمی هم با بیان اینکه شهرداری باید نام متخلفان را با ذکر نام و نه اختصار بیان کند، گفت: مردم میخواهند که مدیریت فعلی شهر اسم نجومی خواران، رانت بگیران و... را اعلام کند و حتی از سازمان بازرسی کل کشور هم دعوت میکنیم تا به این میان بیایند و فکری به حال مردم تهران کند که از فساد خسته شدهاند.
پربازدیدترینهای روزنامه ها