دولت سهم مشهدی ها را بدهد

روز گذشته اولین نشست خبری رئیس کمیسیون برنامه، بودجه، فناوری اطلاعات و منابع انسانی شورای شهر مشهد برگزار شد که در آن موضوعاتی از قبیل برنامه و بودجه امسال شهرداری در مقایسه با سال گذشته، وضعیت تحقق درآمدهای شهرداری، هبه و بخشودگی ها، میزان کسری بودجه و میزان بدهی شهرداری مطرح شد. به گزارش «خراسان رضوی»، گزیده ای از مهم ترین اظهارات بتول گندمی در ادامه می آید:
تحقق 64 درصدی درآمدهای شهرداری در 103 روزگذشته
* امروز در پایان صد و سومین روز از سال 97، تحقق روز شمار 64 درصدی درآمدهای شهرداری را داشته ایم که نسبت به مدت مشابه سال قبل 66 درصد رشد داشته است و در این 103 روز، 444 میلیارد تومان تحقق درآمد داشته ایم.
* متاسفانه هم در تصمیماتی که به صورت کلان گرفته می شود و هم در تصمیمات استانی سهم کلان شهرها همواره به درستی و دقیق لحاظ نمی شود. در حوزه مالیات بر ارزش افزوده و مواردی از این قبیل که در استان این بودجه ها باید توزیع شود، متاسفانه سهم مشهد را 70 به 30 لحاظ می کنند که این اعتراض جدی ماست چراکه در واقع هم سهم شهروند مشهدی نادیده گرفته می شود و هم میزان زائری که به مشهد وارد می شود در این تصمیم گیری لحاظ نمی شود و مهم تر این که اعتبارات در حوزه هایی توزیع می شود که امکان جذب برای آن وجود ندارد. آقای استاندار و معاون عمرانی ایشان تجدیدنظر جدی در حوزه سهم مشهد از این اعتبارات داشته باشند.


* در بخش هزینه های جاری در سال 96، هزار و 161 میلیارد تومان پیش بینی کرده بودیم که سهم آن از کل بودجه 17 درصد بود و همین عدد در تفریغ بودجه بر اساس توافقی که صورت گرفته و مصوبه شورا، قرار است 6درصد کاهش داشته باشد اما در سال 97، هزار و 200 میلیارد تومان اعتبار با سهم 17 درصد در نظر گرفتیم. سرانه هزینه نگه داشت شهر در سال 96، برای هر شهروند 372 هزار و 756 تومان بوده و در سال 97، 378 هزار و 41 تومان است.
* در بخش نگهداری فضای سبز و پارک ها، سال 96، 196 میلیارد تومان و امسال 204 میلیارد تومان هزینه شده است. در عملیات امداد و اطفای حریق، اعتباری که برای آتش نشانی در سال 96، در نظر گرفته شده 112 میلیارد تومان و در سال 97، 120 میلیارد تومان است. در حوزه یارانه پرداختی برای جابه جایی مسافر با اتوبوس و قطار شهری، در سال 96، 221 میلیارد تومان با سرانه 70 هزار و 955 تومان و در سال 97، 226 میلیارد تومان در نظر گرفتیم و باتوجه به این که بحث افزایش بلیت اتوبوس هم داشتیم بازهم میزان یارانه پرداختی به حوزه حمل و نقل از سهم شهرداری افزایش یافته است. این در شرایطی است که برآوردهای ما قبل از نقض برجام و تغییرات نرخ ارز بوده است که قطعا این عددها و سهم سرانه ها دچار تغییرات اساسی و افزایش هم خواهد شد و شهرداری باید بتواند این ها را جبران کند.
* یکی از مهم ترین نکات مورد تاکید در بودجه 97، مدیریت هزینه است، معتقدیم رسیدن به نظام درآمدی پایدار نیازمند محاسبه مجدد بهای خدمات است. باید بهای خدمات حوزه های خدمات شهری، رفت و روب و عمرانی مجدد محاسبه شود و بهای تمام شده به دست آید تا کنترل هزینه ها صورت گیرد.
در شورای پنجم با هبه ها مخالفت داشتیم
* درباره هبه ها، در شورای پنجم با هبه ها و بخشودگی ها مخالفت داشتیم. براساس گزارش هایی که داده شده در سال 92 تا 96 و پایان دوره قبل، 57 مورد هبه و بخشودگی داشته ایم که البته هبه های موضوعی است و کل بخشودگی ها را شامل نمی شود. برآورد ریالی که داده شده، 127 میلیارد تومان در همان زمان کارشناسی انجام شده است.16 مورد از این بخشودگی ها مربوط به پنج ماهه پایان دوره گذشته است. کمیسیون برنامه و بودجه ضمن بررسی مصوبات مربوط به املاک و مستغلات، از شهرداری خواسته است گزارش آن دسته از مصوبات که در زمان قانونی به تعهدات خود عمل نکرده اند به شورا ارائه شود. شورای پنجم در یک اقدام یک میلیارد تومان کمک برای ایاب و ذهاب دانش آموزان استثنایی اختصاص داد زیرا اعتقاد داشت از یارانه حمل و نقل عمومی شهرداری سایر شهروندان بهره مند نمی شوند. ما تا کنون در شورای پنجم هیچ گونه هبه ای نداشته ایم.
هزار و 70 میلیارد تومان کسری بودجه
* درباره تاثیر اوضاع اقتصادی در تحقق بودجه امسال شهرداری بر اساس آن چه که تا این جا در اثر نقض برجام، تحولات ارز و شرایط اقتصادی به وجود آمده اگر همین روند ادامه یابد و همین شرایط باقی بماند و سخت تر نشود در مجموع هزار و 70 میلیارد تومان کسری بودجه به شرط تحقق 100 درصدی درآمد خواهیم داشت و بخش عمده آن در حوزه عمرانی و توسعه شهر است. اصلاح بودجه از تکالیف قانونی شوراست و شورا می تواند اصلاح بودجه در خصوص شهرداری را بپذیرد و براساس آیین نامه در یک زمان مقرر اصلاح بودجه ارائه می شود و بخشی از این تغییرات در طول چندماه تارسیدن اصلاح بودجه در قالب لوایحی به شورا ارائه می شود.
*در خصوص میزان بدهی شهرداری گزارشی را جناب آقای شهردار در زمان ارائه لایحه بودجه در صحن علنی اعلام کردند. در زمینه اوراق مشارکت خط 2قطار شهری پرداختی که باید مطالبه و از دولت وصول می کردیم تا تعهد بانک ها پرداخت می شد 530 میلیارد تومان از تعهدات به بانک ها در خصوص اوراق خط 2از دولت گرفته و پرداخت شده است و اگر این وصول صورت نمی گرفت و بدهی ما پرداخت نمی شد، امسال حداقل بابت این 530 میلیارد تومان بیش از 140 میلیارد تومان با تاخیر و دیر کرد جریمه مواجه می شدیم. آمار سنوات گذشته نشان می دهد که عمدتا شهرداری در سال های گذشته نتوانسته در این بخش از تعهدات دولت سهمش را وصول کند. لایحه ای که هم اکنون در کمیسیون برنامه و بودجه برای پرداخت بدهی ها و مطالباتی که شرکت ها و افراد حقیقی و حقوقی از شهرداری دارند، در جریان است و این بخش از بدهی ها مربوط به سال 90 تا پایان سال 94 است که باید شورای پنجم در خصوص این لایحه تصمیم بگیرد. مبلغ بدهی به اشخاص حقیقی و حقوقی در زمان جمع بندی، 65 میلیارد و 700 میلیون تومان به نرخ همان زمان است.
* با وجود آماری که به ما اعلام شده، در مجموعه شهرداری تا پایان سال 96، 14 هزار و 698 نفر نیرو وجود دارد که هفت هزار و 177 نفر ارتباط استخدامی مستقیم دارند. آن چه که مستند شده و مکاتبه کرده اند و نیروهای رسمی، پیمانی و حجمی و... را دربر می گیرد اکنون به عدد 14 هزار و 698 رسیده است. این که آیا عدد واقعی و قطعی است من هم نمی دانم. من به عنوان عضو شورا عددهای متعددی را در این زمینه شنیده ام و همواره برایم جای سوال بوده که چگونه نمی توانند آماری از میزان نیروهای در حال فعالیت داشته باشند؟ و این مشکل همه کلان شهرهاست.
* سرجمع حقوق و مزایای پرداختی در شهرداری که شامل مستقیم و غیر مستقیم می شود (ستاد، مناطق، سازمان ها که این سه مورد نیروهای رسمی، پیمانی و حجمی را شامل می شوند)، حدود 100 میلیارد تومان در ماه است ولی حقوق و مزایای نیروهایی که مستقیم با شهرداری قرارداد دارند که حدود سه هزار نفر هستند، 15 میلیارد تومان در ماه است.