کنگره در مقابل کاخ سفید

براساس قانون اساسی آمریکا هرگاه کنگره آمریکا در برابر طرح‌های فوری و امنیتی رئیس جمهور مقابله کند و به نوعی مخالفت بورزد، رئیس جمهور با استفاده از اختیاراتی که قانون اساسی به او داده، می‌تواند حالت فوق العاده در سراسر آمریکا اعلام کند و با استفاده از قانون اضطرارهای ملی، در حقیقت اختیارات بیشتری برای اجرای طرح‌های امنیتی خود و حتی نظامی داشته باشد. تاکنون چندین رئیس جمهور هم در گذشته از این قانون استفاده کرده‌اند. به نظر می‌رسد با توجه به تقابلی که کنگره آمریکا در مورد طرح دونالد ترامپ در راستای احداث دیوار بین آمریکا و مکزیک، پیش آمد، رئیس جمهورآمریکا از تمام ظرفیت‌های قانونی خود استفاده کرد و چون کنگره آمریکا نیز برای تامین بودجه این دیوارمخالفت کرده و آن را غیرضروری دانسته لذا رئیس جمهور آمریکا از قانون برقراری حالت فوق‌العاده در سراسر آمریکا استفاده کرده است. اکنون توپ درزمین کنگره آمریکا قرار دارد و کنگره هم می‌تواند پس از بررسی ضرورت‌های قانونی حالت فوق‌العاده از اختیارات خود برای استیضاح رئیس جمهور استفاده کند. تاکنون 18 ایالت از ایالت‌های مختلف آمریکا نسبت به قانون وضعیت اضطراری دونالد ترامپ اقامه دعوا کرده‌اند و خواستار لغو فوری حالت اضطراری در این ایالت‌ها شده‌اند. به همین دلیل به نظر می‌رسد که رئیس جمهور آمریکا در آینده با یک چالش قانونی و حقوقی مواجه خواهد شد، زیرا دموکرات‌ها به دلیل استفاده دونالد ترامپ از اختیارات خود، در برابر رئیس جمهور ایستادگی کرده‌اند. شرایط اکنون به گونه‌ای است که رئیس جمهور آمریکا ممکن است در آینده نزدیک برای پاسخگویی به علل برقراری حالت فوق‌العاده و ضرورت‌های امنیتی برقراری چنین حالتی به کنگره آمریکا پاسخ دهد. در چنین شرایطی اگر پاسخ‌های رئیس جمهور در خصوص ضرورت برقراری حالت فوق‌العاده برای اعضای کنگره قانع کننده نباشد، ممکن است در آینده استیضاح و برکناری دونالد ترامپ در دستور کار نمایندگان حزب دموکرات در کنگره آمریکا قرار گیرد. لذا به نظر می‌رسد که کاخ سفید اکنون در برابر کنگره آمریکا به شدت ایستادگی کرده و این امر خشم نمایندگان حزب دموکرات در کنگره آمریکا را برانگیخته است. با توجه به اینکه در طول دو سال گذشته رئیس جمهور آمریکا بیش از اندازه از اختیارات قانونی خود استفاده کرده که تاکنون هیچ رئیس‌جمهوری در یک فرآیند زمانی کوتاه از این اختیارات استفاده نکرده بود از این رو کنگره آمریکا مایل نیست که رئیس جمهور آمریکا بدون مراجعه به کنگره و قوانین فدرالی از اختیارات خود برای دور زدن کنگره استفاده کند. زیرا استفاده رئیس جمهور آمریکا از اختیارات خود به مفهوم تضعیف کنگره آمریکا تلقی می‌شود و با توجه به مخالفت اعضای کنگره آمریکا این احتمال وجود دارد که موضوع استیضاح و برکناری دونالد ترامپ در سال جاری در دستور کار قرار گیرد.
* تحلیلگر مسائل بین‌الملل