روزنامه خراسان

185 میلیارد اوراق خزانه در انتظار همت مدیران استان

دو هفته مانده به پایان ماراتن جذب اعتبارات عمرانی(اوراق خزانه اسلامی) هنوز 34 درصد اعتبارات جذب نشده و 27 دستگاه درصد جذب اعتبارشان «صفر» است.به گزارش خراسان رضوی، در شرایط اقتصادی کنونی و روزهای پایانی دولت دوازدهم که با کمبود منابع مالی روبه روست، دستگاه‌های استانی و ملی در تلاش هستند که به هر نحوی شده پروژه‌های عمرانی را که در حوزه کاری آن‌هاست به اتمام برسانند تا در کارنامه خود ثبت کنند. اعتبارات دولتی معمولاً چند مرحله را طی می‌کنند تا نقد شوند. ابتدا دولت اعتباری را برای اجرای پروژه «اختصاص» می‌دهد، در مرحله بعد با توجه به سرفصل‌ها و وضعیت منابع و اولویت‌ها طبق قانون بودجه «تخصیص» اعتبارات عمرانی انجام می‌شود. تخصیص اعتبارات معمولاً در قانون بودجه تا پایان اسفند است و بعد از آن تخصیص جدیدی داده نمی‌شود. طی چند سال اخیر معمولاً تخصیص اعتبارات عمرانی استان باوجود این که میزان اختصاص اعتبارات در قوانین بودجه با جایگاه استان و تعداد پروژه‌ها کمی با عدالت بودجه‌ای فاصله دارد حدود 60 درصد است. یعنی از اعتبارات بودجه‌ای که مسئولان استانی و کارشناسان به سهمیه استانی آن گله ‌دارند دولت تنها حدود 50 درصد آن را تخصیص می‌دهد. اما مرحله اصلی که همت مدیران دستگاهی را می‌طلبد« جذب» اعتبارات عمرانی است. درگذشته اعتبارات عمرانی به‌صورت نقدی تخصیص پیدا می‌کردند اما از سال 94 دولت اوراق خزانه اسلامی را به قوانین بودجه وارد کرد. یعنی اعتبارات عمرانی که دولت برای تکمیل پروژه‌های عمرانی تخصیص می‌دهد در دو قالب نقدی و اوراق تقسیم‌بندی می‌شوند.طبق قانون بودجه دستگاه‌ها تا پایان تیرماه(پایان سال مالی بودجه) فرصت دارند که اعتبارات تخصیص‌یافته را جذب کنند.25 اردیبهشت در گزارشی با تیتر «۳۲۰ میلیارد اوراق خزانه در انتظار جذب» به وضعیت جذب اعتبارات عمرانی توسط دستگاه‌های اجرایی استان پرداختیم که کدام دستگاه‌ها عملکرد مثبت و کدام عملکرد ضعیفی در جذب اعتبارات عمرانی به ویژه اوراق خزانه داشته‌اند که عموماً دستگاه‌ها اعلام کردند در فرصت دوماهه تا پایان تیرماه اعتبارات را جذب خواهند کرد و مشکلی در روند جذب اوراق خزانه ندارند.شایان ذکر است که 355 میلیارد تومان به صورت کامل جذب شده است. ضرب الاجل استاندار به مدیران برای جذب اعتبارات معتمدیان در جلسه شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان که 5 تیرماه در سالن جلسات استانداری برگزار شد خطاب به مدیران دستگاه‌ها گفت: «قبلاً تذکر داده بودیم که مدیران استانی ناتوان از جذب اعتبارات را جابه‌جا خواهیم کرد که البته ستاد مقابله با کرونا مانع از این کار شد». بر اساس گزارش خبرگزاری ایرنا، وی با اظهار گلایه‌مندی از نبودِ جذب مناسب اعتبارات سال ۱۳۹۹ توسط دستگاه‌های اجرایی استان، افزود: باوجوداین همه چانه‌زنی در نشست‌ها، پذیرفته نیست که اعتبارات سال ۱۳۹۹ تا تیرماه ۱۴۰۰ جذب نشده باشد و باید یک بازنگری جدی در این زمینه داشته باشیم. معتمدیان تأکید کرد: مدیران دستگاه‌های اجرایی خراسان رضوی در روزهای باقی مانده از سال مالی، راجع به جذب کامل اعتبارات سال ۱۳۹۹ اقدام کنند زیرا جذب نکردن یک ریال از این اعتبارات، در حقیقت ظلم به مردم در این شرایط تحریم و مشکلات اقتصادی است. اما گلایه استاندار از کدام دستگاه‌ها بود؟ کدام مدیران مورد خطاب و عتاب استاندار در عملکرد جذب اعتبارات عمرانی بوده‌اند؟ شاید پاسخ آن را بتوان در نحوه و میزان جذب اعتبارات عمرانی دستگاه‌های اجرایی استان پیدا کرد. به همین دلیل آخرین وضعیت جذب اعتبارات عمرانی دستگاه‌ها را از متولی خزانه استان جویا می‌شویم. بر اساس آماری که خزانه استان در تاریخ 8 تیرماه در اختیار ما قرار داد حدود 6 دستگاه که سهمیه بیش از یک میلیارد تومان اوراق خزانه داشته‌اند جذب اعتبارشان صفر بوده و وضعیت برخی دستگاه‌ها که سهمیه قابل‌توجهی از اوراق خزانه را داشته‌اند مانند بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، شرکت شهرک‌ها، علوم پزشکی، راه و شهرسازی،  راهداری و بسیج سازندگی نیز جذب اعتبارشان تا تاریخ 8 تیرماه یعنی 3 روز بعد از انتقاد و ضرب الاجل استاندار زیر 50 درصد بوده است. 2 هفته مانده به پایان مهلت؛ درصد جذب 66 درصد حسین امیررحیمی مدیرکل اقتصاد و دارایی استان در گفت وگو با خراسان رضوی درباره آخرین وضعیت جذب اعتبارات عمرانی توسط دستگاه‌های اجرایی استان می‌گوید: از مجموع 545 میلیارد تومان اوراق خزانه سهمیه استان خراسان رضوی تا تاریخ 14 تیرماه یعنی دو هفته مانده به پایان فرصت جذب اعتبارات 360 میلیارد تومان توسط دستگاه‌ها جذب‌شده است که درصد جذب به 66 درصد رسیده است. لازم است توضیح بدهم که 444 میلیارد تومان از این اوراق به‌صورت استانی تخصیص یافته و در اختیار شورای برنامه‌ریزی استان است و حدود 100 میلیارد تومان دیگر از این اوراق به‌صورت ملی تخصیص پیدا می‌کند اما تایید و ثبت آن‌ها در اختیار اداره کل اقتصاد و دارایی استان است که مجموع این دو سهمیه 545 میلیارد تومان می‌شود. وی می‌افزاید: متأسفانه به رغم تأکیدات استاندار و پیگیری‌های انجام‌شده هنوز 185 میلیارد تومان از اعتبارات عمرانی در قالب اوراق خزانه سهمیه استان جذب نشده‌اند. بخش عمده این اعتبارات در اختیار دانشگاه علوم پزشکی استان است که هنوز 52 میلیارد تومان از اوراق خزانه را جذب نکرده‌اند. هرچند علوم پزشکی می‌گوید که تا پایان ماه همه اعتبارات را جذب خواهد کرد و پیش‌بینی لازم انجام‌شده است اما باید توجه داشت که در روزهای پایانی ترافیک و حجم کار در خزانه کشور دوچندان می‌شود  و این احتمال وجود دارد که مثلاً صلاحیت پیمانکار تایید نشود یا به هر دلیل این اوراق ثبت نشوند و اعتبار از دست استان خارج شود. صفر؛ درصد جذب اعتبار برخی دستگاه ها مدیرکل اقتصاد و دارایی استان درباره عملکرد دیگر دستگاه‌ها می‌گوید: 12 دستگاه در استان بالاترین سهم اعتبارات عمرانی و اعتبار جذب نشده را به خود اختصاص داده‌اند، یعنی حدود 145 میلیارد تومان از اعتبارات اوراق خزانه جذب نشده استان در اختیار این 12 دستگاه است که 27 درصد اعتبارات جذب نشده را شامل می‌شود. همچنین درمجموع 27 دستگاه در استان به رغم تأکید استاندار، دو هفته مانده به پایان مهلت جذب و پایان سال مالی بودجه، درصد جذب اعتبارات اوراق خزانه آن‌ها «صفر» است. پنج دستگاه شهرداری مشهد، اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی، شرکت توزیع نیروی برق خراسان رضوی، دانشگاه فردوسی و مرکز خدمات حوزه علمیه از این مجموعه، اعتبار بالای یک میلیارد تومان در اختیاردارند و 22 دستگاه دیگر که عمدتاً شهرداری‌ها هستند اعتبار کمتر از یک میلیارد دارند که هیچ کاری برای جذب اوراق خزانه خود نکرده‌اند. اما این که چرا هنوز 27 دستگاه میزان جذب اعتبارات اوراق خزانه اسلامی آن‌ها صفر است و برخی دستگاه‌ها هنوز بخش قابل‌توجهی از اوراق خزانه اسلامی سهمیه خود را جذب نکرده‌اند سؤالی است که سعی کردیم از معاونت عمرانی استانداری جویا شویم، میرجعفریان در گفت وگو با خراسان رضوی اظهار کرد:این که چرا 27 دستگاه استان میزان جذب اعتبارات اوراق خزانه آن‌ها صفر است یا چرا جذب اعتبارات اوراق خزانه 66 درصد است، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان باید پاسخ دهد که چرا میزان جذب این‌گونه بوده و چگونه آن را مدیریت کرده است. اما رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان در پاسخ به این سؤال تنها از طریق روابط عمومی این سازمان آن هم در قالب یک پیامک کوتاه این‌گونه جواب داد« موضوع جذب مربوط به خزانه است». مدیرکل اقتصاد و دارایی استان می‌گوید: معاونت عمرانی استانداری معتقد است که اعتبارات باید بین دستگاه‌ها جابه جا شود، یعنی اگر دستگاهی نمی‌تواند یا شرایط جذب اعتبار را ندارد سهمیه دستگاه را به دستگاه دیگری واگذار کنیم، اما هم سازمان مدیریت و هم اداره کل اقتصاد و دارایی با این موضوع موافق نیستند زیرا ازنظر اجرایی و برنامه‌ریزی این کار درست نیست ، به‌هرحال دستگاه‌ها تا پایان تیرماه فرصت دارند. رحیمی تأکید می‌کند: ما به دستگاه‌ها فرصت دادیم که تا 22 تیرماه به جذب اعتبارات خود اقدام کنند اگر دستگاه‌ها تا این تاریخ هنوز اقدامی انجام نداده باشند می‌توانیم اعتبارات را به دستگاه‌های متقاضی که آمادگی جذب اوراق را دارند جابه جا کنیم. اگر هم اعتبارات تا پایان مهلت قانونی توسط دستگاه‌ها جذب نشود مسئول مستقیم این مسئله مدیر دستگاه مربوط است که باید پاسخگو باشد. هرچند پیش‌بینی ما این است که اعتبارات تا پایان ماه جذب می شود. شایان‌ذکر است بنا بر اذعان استاندار خراسان رضوی هم‌اینک سه هزار و ۷۰۰ پروژه نیمه‌تمام در استان وجود دارد که برای اتمام آن‌ها ۴۰ هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز است که معادل ۴۰ سال بودجه استان است.  
لینک منبع خبر
پربازدیدترین‌های روزنامه ها
اسراييل‌ضربه راهبردي خورده است (اعتماد) افتتاح ابرپروژه سد و نیروگاه ایرانی در سریلانکا (جوان) اخبار ویژه (کيهان) عیارسنجی طرح مالیات بر عایدی سرمایه (تجارت)
سایر اخبار این روزنامه
185 میلیارد اوراق خزانه در انتظار همت مدیران استان استاد آذریزدی؛ بانی آشنایی کودکان با عطار و مولوی نظر سنجی کیو درباره وضعیت برجام در دولت سیزدهم سفر در زمان در کشوری با 80 قبیله! اعتبار ۱۰۰ میلیاردی برای زلزله زدگان خراسان شمالی ۵۰ هزار میلیارد، سهم ابهامات قانونی در فرار مالیاتی وزارت نیرو پاسخ دهد تمهیدات جدید علیه بی برقی پشت پرده اختلال اینترنت با قطع برق پریشان شدن خاطر غرب آقای وزیر! حرف کمتر