روزنامه وطن امروز
1400/12/04
حساب پاستور با چرتکه بهارستان
گروه‌اقتصادی: نمایندگان مجلس شورای اسلامی دیروز سومین روز پیاپی به بررسی لایحه بودجه سال 1401 و مشخصاً بخش درآمدی آن پرداختند. به گزارش «وطن‌امروز»، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه روز گذشته مجلس به صندوق توسعه حملونقل اجازه دادند با مجوز از سازمان بورس، برای تکمیل یا احداث طرح‌ها صندوق بورسی تأسیس کند. بر اساس این مصوبه، به صندوق توسعه حملونقل اجازه داده میشود با دریافت مجوز از سازمان بورس برای تکمیل یا احداث طرح‌های انتفاعی بخش حملونقل از طریق تأسیس صندوق پروژه نسبت به جمع‌آوری منابع از بخش‌های غیردولتی اقدام و نسبت به واگذاری سهام یا تضمین حداقل سود معادل با نرخ سود تسهیلات مصوب شورای پول و اعتبار برای هر پروژه اقدام کند. * مجوز مجلس به سازمان زندان‌ها برای فروش یا واگذاری املاک تا سقف ۲ هزار میلیارد تومان نمایندگان مجلس همچنین به سازمان زندان‌ها اجازه دادند تا سقف ۲۰ هزار میلیارد ریال از محل فروش یا واگذاری املاک به مفاد ماده ۱۱۳ قانون برنامه ششم توسعه اختصاص دهد. بر این اساس سازمان زندان‌ها مجاز است تا سقف 20 هزار میلیارد ریال در سال 1401 و در قالب اختیارات مشابه جزء یک بند «پ» ماده 113 قانون برنامه ششم توسعه و ماده 5 آیین‌نامه اجرایی آن از محل فروش یا واگذاری اراضی و املاک درآمد کسب کند. محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس در این باره گفت: این پیشنهاد در چارچوب برنامه ششم توسعه مطرح شده و سقفی برای واگذاری یا فروش املاک پیشنهاد شده تا برای مواردی که در همان بند ماده 113 قانون برنامه آمده، هزینه شود و لذا خلاف برنامه نیست. گفتنی است در جریان بررسی بندهای الحاقی به تبصره 2 پیشنهادات دیگری از سوی کمیسیون قضایی و حقوقی درباره انتقال زندان‌ها به خارج از شهر از طریق تهاتر یا ضبط ساختمان‌های دولتی برای سازمان زندان‌ها یا شوراهای حل اختلاف یا سازمان تعزیرات مطرح شد که با مخالفت نمایندگان مواجه شد. * سقف تسهیلات تأمین مالی خارجی برای طرح‌های دولتی و‌غیردولتی ۳۰ میلیارد یورو تعیین شد همچنین نمایندگان سقف تسهیلات تأمین مالی خارجی (فاینانس) برای طرح‌های دولتی و غیردولتی معادل ریـالی را ۳۰ میلیارد یورو تعیین کردند. نمایندگان در ادامه بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1401 کل کشور با بند «الف» تبصره 3 ماده‌واحده این لایحه موافقت کردند. بر اساس بخش درآمدی بند «الف» تبصره 3 ماده‌واحده لایحه بودجه 1401، با رعایت بند «الف» ماده ۴ قانون برنامه 5 ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 14/12/1395 در سال 1401 سقف تسهیلات تأمین مالی خارجی(فاینانس) برای طرح‌های دولتی و غیردولتی معادل ریـالی 30 میلیارد یورو تعیین میشود. مجوز مجلس به دولت برای استفاده از کمک‌های بلاعوض بین‌المللی برای جلوگیری از بلایای طبیعی نمایندگان مردم در مجلس همچنین به دولت مجوز دادند تا سقف ۲ میلیارد یورو کمک‌های بلاعوض بین‌المللی از سوی موسسات و سازمان‌های بین‌المللی برای جلوگیری از حوادثی مانند زلزله، سیل و همچنین اجرای طرح‌های توسعه‌ای و زیربنایی کشور دریافت کند. بر اساس بخش درآمدی بند «د» تبصره 3 ماده‌واحده لایحه بودجه 1401، به دولت اجازه داده میشود تا سقف ۲ میلیارد یورو کمک‌های بلاعوض بین‌المللی از سوی موسسات و سازمان‌های بین‌المللی برای جلوگیری از حوادثی مانند زلزله، سیل و همچنین اجرای طرح‌های توسعه‌ای و زیربنایی کشور دریافت و پس از تسعیر و واریز آن به خزانه‌داری کل کشور، صرف هزینه‌های مرتبط کند. سازمان برنامه و بودجه با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلفند عملکرد این تبصره را هر 4 ماهه به کمیسیون‌های برنامه و بودجه و محاسبات و اقتصادی مجلس شورای اسلامی و دیوان محاسبات کشور اعلام کنند. دولت در سال ۱۴۰۱ هم می‌تواند تا ۵ میلیارد دلار از روسیه برای طرح‌های تملک دارایی وام دریافت کند نمایندگان مجلس به دولت اجازه دادند در سال ۱۴۰۱ نیز تا سقف ۵ میلیارد دلار از دولت روسیه برای طرح‌های تملک دارایی سرمایه‌ای تسهیلات دریافت کند. مجلس در ادامه بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1401، با بند «ب» تبصره 3 ماده‌واحده این لایحه درباره تسهیلات بین‌المللی موافقت کرد. بخش درآمدی بند «ب» تبصره 3 ماده‌واحده این لایحه عبارت است از: اجرای تبصره 38 قانون اصلاح قانون بودجه سال 1395 کل کشور مصوب 3/6/1395 در سال 1401 تمدید میشود. در تبصره 38 قانون اصلاح بودجه سال 1395 آمده است: به دولت اجازه داده میشود با رعایت سقف مقرر در تبصره 3 قانون بودجه سال 1395 کل کشور تا مبلغ 5 میلیارد دلار وام از دولت روسیه برای طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای با شرایطی زیر اخذ کند: 1- وام دریافتی صرفا برای طرح‌های سرمایه‌ای امور زیربنایی و تولیدی پیوست شماره یک قانون بودجه کل کشور با اولویت انرژی‌های نو، هسته‌ای، نیرو، راه‌آهن، بزرگراه‌ها، سدها، شبکه‌های آبیاری و طرح‌های انتقال آب اختصاص می‌یابد. 2- طرح‌های موضوع بند یک با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. 3- نحوه اعمال حساب وام دریافتی، تعیین مدت بازپرداخت و میزان سهم ساخت داخل و سایر شرایط آن به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. مجوز مجلس به دولت به منظور استفاده از منابع صندوق توسعه ملی در پروژه‌های دارای تأمین‌کننده مالی خارجی نمایندگان مردم در خانه ملت، به دولت اجازه دادند از منابع صندوق توسعه ملی در پروژه‌های دارای تامین‌کننده مالی خارجی استفاده کند. بر اساس این بند الحاقی به تبصره 3 ماده‌واحده لایحه بودجه 1401، به دولت اجازه داده میشود پس از عقد قرارداد با تامین‌کننده مالی خارجی، اقدامات قانونی لازم را برای تامین سهم 15 درصد تسهیلات مالی خارجی از محل منابع صندوق توسعه ملی به عمل آورد و برای طرح‌های ریلی هزینه کند. * مجوز مجلس به وزارت راه برای اخذ عوارض جهت بازسازی و بهسازی راه‌های اصلی و ریلی نمایندگان مردم در مجلس به وزارت راه اجازه دادند برای بازسازی و بهسازی راه‌های اصلی و ریلی مطابق قانون از کاربران عوارض اخذ کند. بر اساس جزء 6 بند «الف» تبصره 4 ماده‌واحده لایحه بودجه 1401، وزارت راه‌‌و‌شهرسازی مجاز است با اخذ عوارض از کاربران، احداث و نگهداری، بهسازی، بازسازی و بهره‌برداری طرح (پروژه)های بزرگراهی و راه اصلی و ریلی را مطابق قوانین مربوط از جمله ماده 27 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2)، در چارچوب شرایطی که دولت تعیین می‌کند، مشمول این بند کند. * سرمایه‌گذاری بخش غیردولتی در پروژه‌های عمرانی نیمه‌تمام از مالیات معاف شد نمایندگان مردم در مجلس همچنین سرمایه‌گذاری بخش غیردولتی در پروژه‌های عمرانی نیمه‌تمام را از مالیات معاف کردند. نمایندگان در جریان بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1401 کل کشور با جزء 4 بند «الف» تبصره 4 ماده‌واحده لایحه بودجه 1401 موافقت کردند. بر اساس جزء 4 بند «الف» تبصره 4 ماده‌واحده لایحه بودجه 1401، اصل و فرع سرمایه‌گذاری انجام شده در طرح (پروژه) مذکور دارای مالیات با نرخ صفر خواهد بود. در ادامه نمایندگان با جایگزین کردن عبارت «محاسبه با نرخ مالیاتی صفر» به جای عبارت «معافیت مالیاتی» در متن ماده‌واحده لایحه بودجه موافقت کردند. * دولت مجاز به واگذاری پروژه‌های نیمه‌تمام به طلبکاران دولتی بابت رد دیون خود شد نمایندگان مجلس دولت را مجاز به واگذاری پروژه‌های نیمه‌تمام به طلبکاران دستگاه‌های اجرایی بابت رد دیون قطعی و مسجل، با رعایت قوانین و اخذ تضمین لازم از آنها کردند. در جریان بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1401، مجلس با بند «ب» تبصره 4 ماده‌واحده این لایحه موافقت کرد. در بخش درآمدی بند «ب» تبصره 4 این لایحه آمده است: به دولت اجازه داده میشود با رعایت قوانین و مقررات بابت رد دیون قطعی و مسجل دستگاه‌های اجرایی به طلبکاران همان دستگاه اجرایی، طرح (پروژه)های نیمه‌تمام را به شرط و اخذ تضمین لازم با رعایت صرفه و صلاح دولت و تعهد طلبکاران مبنی بر تکمیل طرح (پروژه) در مدت زمان معین واگذار کند. * سرمایه‌گذاری عموم مردم در پروژه‌های زیربنایی از پرداخت مالیات معاف است نمایندگان مجلس به منظور فراهم کردن زمینه سرمایه‌گذاری عموم مردم در پروژه‌های زیربنایی و طرح‌های تملک دارایی و نیز تشویق فرهنگ سرمایه‌گذاری، هر گونه نقل و انتقال دارایی به صندوق‌های سرمایه‌گذاری پروژه را که پذیره‌نویسی آنها با مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار انجام میشود، از پرداخت هر گونه مالیات و عوارض نقل و انتقال معاف کردند. در بند الحاقی 3 تبصره 4 ماده‌واحده بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1401آمده است: به منظور فراهم کردن زمینه سرمایه‌گذاری عموم مردم در انواع طرح (پروژه)های زیربنایی و طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای، حملونقل و تولیدی صنعتی و کشاورزی و نیز تشویق فرهنگ سرمایه‌گذاری غیرمستقیم، هر گونه نقل و انتقال دارایی به/ از صندوق‌های سرمایه‌گذاری طرح (پروژه) که پذیره‌نویسی آنها با مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار انجام میشود، از پرداخت هر گونه مالیات و عوارض نقل و انتقال معاف است. مالیات نقل و انتقال و سود ایجادی در شرکت‌های مؤسس، ناشی از انتقال آورده غیرنقدی به شرکت‌های سهامی عام در شرف تأسیس که به منظور ایجاد و تکمیل طرح (پروژه‌های تولیدی صنعتی و کشاورزی، زیربنایی و طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و حملونقل شکل می‌گیرد و مجوز عرضه عمومی و تأسیس آن از سازمان بورس و اوراق بهادار أخذ میشود، مشمول مالیات به نرخ صفر است. * فرصت یک ماهه به دولت برای تأمین مالی طرح‌های تملک دارایی بااهمیت مورد تأیید سازمان برنامه نمایندگان مردم در مجلس به دولت اجازه دادند نسبت به تأمین مالی طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که اهمیت آنها با پیشنهاد دستگاه اجرایی ذی‌ربط ظرف مدت یک ماه پس از پیشنهاد دستگاه اجرایی به تأیید سازمان برنامه و بودجه کشور می‌رسد، اقدام کند. بر اساس این بند الحاقی به تبصره 4 ماده‌واحده لایحه بودجه 1401، به دولت اجازه داده میشود نسبت به تأمین مالی طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که اهمیت و کارکرد راهبردی آنها با پیشنهاد دستگاه اجرایی ذی‌ربط ظرف مدت یک ماه پس از پیشنهاد دستگاه اجرایی به تأیید سازمان برنامه و بودجه کشور می‌رسد، از طریق ابزارها و روش‌های بازار سرمایه اقدام کند. سقف منابع موضوع این بند حداکثر 30 درصد اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای مصوب در هر فصل تعیین میشود.
