خودکفایی در گندم وابستگی 90 درصدی در روغن

محمد حقگو - معاون وزیر جهاد، در روزهای اخیر خبر خوبی اعلام کرده مبنی بر این که تاکنون میزان خرید تضمینی گندم در کشور به نزدیک 10 میلیون تن رسیده و به این ترتیب کشور در گندم نان، به خودکفایی رسیده است. این آمار در حالی است که بررسی ها نشان می دهد وضعیت این شاخص در سال های گذشته به مقادیر خطرناکی برای امنیت غذایی مردم هم رسیده بود. چه عواملی موجب طی این مسیر خودکفایی شده و چه راه های نرفته ای در خودکفایی اقلام اساسی باقی مانده است؟ تهدید امنیت غذایی از نوع گندم در اواخر دهه 90 امنیت غذایی سال هاست که به عنوان یکی از شاخص های برآورد توسعه کشورها مورد توجه قرار می گیرد. اهمیت آن تا به آن جاست که در مذاکرات سیاسی، کشورهایی که وضعیت بهتری از این منظر دارند، بعضاً قدرت چانه زنی بیشتری خواهند داشت. در این راستا یکی از مهم ترین محصولاتی که خودکفایی در آن بسیار مورد توجه کشورهاست، گندم است. کالایی که افزایش قیمت آن بعد از بروز جنگ اوکراین، موجب شد کشورها به طور جدی به فکر تامین و ذخیره آن بیفتند.با این اوصاف، در سال های گذشته، وضعیت خودکفایی گندم در کشور ما با تهدید مواجه شد. آمارهای ارائه شده (در ویژه نامه هفته دولت روزنامه ایران در سال گذشته) نشان می دهد تا قبل از اصلاح نظام یارانه ای آرد که مشخصه بارز آن، به کارگیری دستگاه های پوز در نانوایی هاست، نیاز سالانه کشورمان به گندم بیش از 12 میلیون تن بود که از این میزان 9 میلیون تن به آرد نانوایان، یک میلیون و 500 هزار تن به آرد صنف و صنعت و بقیه آن برای بذر سال آینده کشاورزان، تامین آرد عشایر و ...اختصاص می یافت. با این حال، آمارها نشان می دهد که در بیشتر سال های دهه 90 میزان خرید تضمینی به گونه ای نبوده که تمام نیاز کشور به این محصول استراتژیک را رفع کند. این رقم به خصوص در سال 1400 که سال تعویض دولت بود، به بدترین میزان خود در طول یک دهه یعنی 4.5 میلیون تن رسید.به این ترتیب ضمن افزایش ارزبری تامین (واردات) گندم برای کشور، پایداری امنیت غذایی مردم نیز در آن سال در معرض تهدید جدی قرار گرفت. با این حال، یکی دو سالی است که این روند تغییر کرده است. از کاهش واردات تا «بازگشت به خودکفایی گندم نان در سال جاری» ردیابی آمارها از روند مثبت تولید و خودکفایی گندم در یکی دو سال اخیر حکایت دارد. بر این اساس، تولید گندم بعد از افت قابل توجه در سال 1400، مجدد در سال 1401 روند صعودی به خود گرفت. واردات گندم نیز بعد از رسیدن به قله 7 ساله خود در سال 1400، در سال 1401 کاهش یافت. از سوی دیگر، میزان خرید تضمینی گندم نیز در روندی صعودی پس از سال 1400، افزایش یافت تا جایی که تازه ترین آمارها حاکی از رسیدن به خودکفایی گندم نان در سال جاری است.گزارش دیروز خبرگزاری فارس به نقل از «مهاجر» معاون وزیر جهاد کشاورزی، آمارهای خرید تضمینی گندم در سال های اخیر را این گونه تشریح کرده است: «خرید تضمینی گندم تاکنون از 9.7 میلیون تن عبور کرده و  برآوردها نشان می‌دهد تا پایان فصل برداشت میزان خرید به ۱۰ میلیون تن برسد که بیانگر خودکفایی کشور در تامین گندم نان در دولت سیزدهم است.» بر این اساس می توان گفت خرید تضمینی گندم امسال نسبت به سال ۱۴۰۰ بیش از دو برابر و نسبت به سال 1401 بیش از 30 درصد رشد را نشان می دهد. 3 عامل افزایش تولید و خرید گندم در سال جاری  در این باره، تازه ترین تحلیل ها را خیام نکویی، رئیس سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی بیان کرده است. وی به 3 دلیل افزایش خرید تضمینی گندم در سال جاری اشاره کرد و گفت: نخست این که قیمت خرید تضمینی گندم مناسب و به‌موقع اعلام شد. علاوه بر آن از کودهای فسفاته و پتاسه در کشت گندم به میزان کافی استفاده شد. همچنین کشاورزان از بذرهای اصلاح‌شده به خوبی استفاده کردند و این ها عامل افزایش تولید و خرید تضمینی گندم در کشور شد.سخنان وی در خصوص تعیین قیمت خرید تضمینی گندم در حالی است که اطلاعات ارائه شده توسط روزنامه ایران نشان می دهد نرخ خرید تضمینی گندم از سال 93 تا 97 با کمترین افزایش نسبت به سال قبل تعیین شده بود به طوری که در کل این مدت تنها 700 تومان افزایش داشت. این موضوع تولید و میزان خرید تضمینی را تحت تاثیر قرار داد و حتی با توجه به قیمت بالاتر گندم در کشورهای همسایه، زمینه را برای قاچاق، احتکار و دلالی فراهم کرد.همچنین در خصوص اعلام به موقع نرخ خرید تضمینی گندم، باید گفت که این رقم از سال آبی 93-94 تا 1399-1400 از یک ماه به 8 ماه رسید. با این حال در سال آبی 1400-1401 و 1401-1402 این موضوع بدون تاخیر بوده است.در خصوص مصرف مناسب کود نیز باید به این نکته توجه کرد که طبق گزارش خبرگزاری مهر در 7 مرداد امسال به نقل از رسولی مدیر عامل شرکت خدمات حمایتی کشاورزی، مصرف کودهای یارانه ای در افزایش معنادار محصولات اساسی در سال جاری تاثیر داشته است. باقی ماندن وابستگی های نگران کننده   به واردات کالاهای اساسی به رغم آمارهای امیدوارکننده در حوزه گندم، باقی بودن وابستگی به واردات کالاهای اساسی گاهی نگران کننده است. در این زمینه باید به وابستگی بیش از 90 درصدی به واردات روغن در چند دهه گذشته اشاره کرد. این موضوع را خبرگزاری فارس ضمن انعکاس گفت و گو با معاون وزیر جهاد کشاورزی و اشاره به وابستگی 93 درصدی به واردات روغن بیان کرده است. از سوی دیگر گزارش ایران در شهریور سال گذشته به نقل از مرکز پژوهش های مجلس، حاکی از آن است که سهم تولیدات داخلی از عرضه کالاهای اساسی بخش کشاورزی کمتر از 60 درصد است. اثر منفی این وابستگی به گونه ای است که کریمی مدیر کل مطالعات بازارهای مالی وزارت اقتصاد، 10 خرداد امسال از وابستگی به واردات کالاهای اساسی به عنوان یکی از عوامل مهم و اثرگذار بر تورم (در کنار عوامل دیگر کوتاه مدت مانند افزایش نرخ ارز، دستمزد، اصلاحات یارانه ای و ...) یاد کرده است.