نوبخت: تخلف مالياتي وزارت نفت منجر به‌ برداشت از خزانه شد!

مهران ابراهیمیان
رئيس سازمان برنامه و بودجه گفت: به دليل توقيف حساب شركت پالايش و پخش و گاز از سوي سازمان مالياتي، مجبور به برداشت از خزانه براي پرداخت يارانه شديم. به گزارش «جوان»، محمدباقر نوبخت در نشست خبري ديروز خود با خبرنگاران، در خصوص پرداخت يارانه‌ها و منابع و مصارف گفت: براي سال ۹۶ نيز بايد آيين‌نامه اجرايي تدوين شود كه اين كار انجام شده است، بنابراين افراد تحت پوشش كميته امداد و بهزيستي، يارانه بيشتري دريافت مي‌كنند. در حالي كه گفته شد ۱۲ هزار ميليارد تومان اضافه برداشته شده است بلكه از بخشي كه سهم شركت پالايش پخش و شركت گاز بود، ۶ هزار ميليارد تومان كمتر به حساب سازمان هدفمندي يارانه‌ها ريخته شده بود، چراكه بدهي مالياتي و سود سهام داشتند و سازمان مالياتي حساب آنها را توقيف كرد، بنابراين به وقت نتوانستند به خزانه بريزند. وي افزود: بر اين اساس بود كه علي‌الحساب از خزانه برداشت شده است ولي تا قبل از پايان سال اين را تسويه خواهيم كرد و به محض اينكه شركت پالايش و پخش پرداخت شود، اين تسويه با خزانه انجام مي‌شود.   رونق پروژه‌هاي عمراني به شرط اوراق!نوبخت همچنين در اين نشست رونق پروژه‌هاي عمراني را به شرط فروش اوراق منوط كرد و گفت: در سال جاري براي طرح‌هاي عمراني بايد 31 هزار و 500 ميليارد تومان از طريق اسناد خزانه، صكوك و اوراق مشاركت تأمين خواهد شد، اما در تبصره ۵ قانون بودجه سال جاري، لحاظ شده تا كميته‌اي تشكيل شود كه متشكل از رئيس سازمان برنامه و بودجه، وزير اقتصاد و رئيس كل بانك مركزي است تا نوع اوراق منتشره را تعيين تكليف كنند. رئيس سازمان برنامه و بودجه افزود: تا پايان ماه جاري نيز بيش از ۳۴ هزار ميليارد تومان از پرداخت‌هاي بودجه عمراني از سوي دولت صورت خواهد گرفت. وي تصريح كرد: بودجه خيلي رشد نكرده و اگر نرخ تورم را خارج كنيم، منقبض هم بوده، اما مهم اين است كه تركيب منابع و مصارف در اين بودجه‌ريزي چطور است، اين در حالي است كه سهم منابع نفتي در سال‌هاي ۹۲ تا ۹۵ به نحوي بود كه در سال ۹۲ معادل ۴۱ درصد بوده كه در سال ۹۵ به ۲۶ درصد كاهش پيدا كرده است. وي افزود: سهم درآمدهاي مالياتي از كل منابع عمومي در سال ۹۲ معادل ۳۳ درصد بوده كه در سال گذشته به ۳۶ درصد رسيده است.   معادله رشد كيلويي درآمد! رئيس سازمان برنامه و بودجه با بيان اينكه درآمدهاي حاصل از صادرات نفت از سال ۹۲ تا سال ۹۵ حدود ۱۵۷ ميليارد دلار بوده است، خاطرنشان كرد: درآمد نفت نسبت به سال ۸۸ تا سال ۹۱، حدود ۵۸ درصد كاهش يافته اين در حالي است كه درآمد بودجه در اين سال‌ها ۶۵ درصد رشد كرده، البته درآمد دولت با رعايت نرخ تورم در واقع درآمد اسمي بوده و برخي كيلويي مي‌گويند درآمد خيلي زياد شد. منظور معاون رئيس‌جمهور از كيلويي بودن درآمدهای دولت احتمالاً درآمد ريالي دولت است که به رغم كاهش 58 درصدي با معیار ارزهاي بين‌المللي (افزايش سه برابري قيمت ارز) به مراتب درآمد ريالي بيشتر از دولت دهم می‌شود، به نحوي كه به ادعاي خود نوبخت درآمدهاي كشور 65 درصد افزايش يافته و از همين رو است كه هزينه‌هاي جاري به ريال 73 درصد افزايش می‌یابد. در عين حال نوبخت در متلكي كه به منتقدان مبني بر افزايش كيلويي درآمد دولت عنوان كرده معادله‌اي مجهول را نيز با اعداد و ارقام خود طرح كرده كه بايد سازمان برنامه و بودجه توضيح دهد. در آن معادله طبق اظهارات نوبخت درآمدهاي كشور 65 درصد افزايش يافته اما هزينه‌هاي جاري 75درصد افزايش يافته و در عين حال بودجه‌هاي عمراني نيز 90 درصد افزايش داشته است؟به نظر مي‌رسد يا اين معادله بر حسب شاخص‌ها نادرست است يا پروژه‌هاي بودجه‌هاي عمراني از محل‌هايي غير از بودجه تأمين شده است!
رئيس سازمان برنامه و بودجه گفت: چهار بخش امور رفاه عمومي، آموزش و پرورش، دفاع و سلامت و بهداشت بيشترين بودجه جاري را به خود اختصاص مي‌دهند كه دولت نمي‌تواند آنها را كاهش دهد، اين در حالي است كه 3هزار و 400 ميليارد تومان براي همترازي بين بازنشستگان توزيع شده است.    افزايش حقوق كارمندان بيش از100 درصد؟ وي همچنين ادعاي جالب ديگري كرد و افزود: در پرداخت‌هاي پرسنلي منقبض عمل نشده است، اين درحالي است كه بودجه جاري نسبت به بودجه عمراني، انقباضي است. بر اين اساس حقوق كارمندان دولت به صورت متوسط يك‌ميليون‌و‌۴۷۰ هزار تومان در سال ۹۲ بوده كه اكنون به ۲ميليون‌و ۹۷۰ هزار تومان رسيده است، البته حقوق فرهنگيان با افزايش 3/2 برابري به 2‌ميليون و 850 هزار تومان در سال 95 رسيد. به اين ترتيب به طور متوسط هر كارمند دولت يك‌ميليون و‌500‌هزار تومان ترميم حقوق داشته و حقوق دريافتي كارمندان بيش از 100 درصد افزايش يافته است!     اختصاص ۸ ميليارد دلار از صندوق توسعه ملي به مهار آب‌هاي مرزينوبخت گفت: هر سال 2 ميليارد دلار از صندوق توسعه ملي تسهيلات اخذ شده و در مهار آب‌هاي مرزي اختصاص مي‌يابد، اين در حالي است كه بخش عمده‌اي نيز از آب كشور سخاوتمندانه از كشور خارج مي‌شود. نوبخت گفت: توليد نفت در سال ۹۱ معادل 2 ميليون و ۸۴۳ هزار بشكه بود كه در سال ۹۵ به 3 ميليون و ۴۷۷ هزار بشكه در روز رسيد، اين در حالي است كه اين رقم، با توجه به گزارشي كه در خردادماه امسال ارائه شده، به 3 ميليون و ۹۰۱ بشكه در روز افزايش يافته كه اين البته تنها در يك ماه بوده است.    بايد بدهي دولت به بانك‌ها تسويه شودنوبخت با بيان اينكه افزايش سرمايه و پرداخت بدهي دولت به نظام بانكي از جمله راهكارهاي افزايش قدرت وام دهي بانك‌هاست، گفت: سرمايه بانك‌ها در سال ۹۵ به 54هزار و 300 ميليارد تومان اضافه شده، يعني ۲۹ هزار ميليارد تومان در سال گذشته به افزايش سرمايه دولت نزد بانك‌ها اختصاص يافته است. وي افزود: سال قبل 39 هزار و 150 ميليارد تومان از بدهي دولت به اشخاص حقيقي و حقوقي پرداخت کرديم، اين در حالي است كه بخش قابل توجهي از آن، از طريق اوراق تعديل شده است، البته بايد توجه داشت كه پيمانكاران و اشخاص حقيقي و حقوقي از دولت طلب داشتند و دولت قادر به پرداخت نبود، بنابراين اوراق بدهي را در بازار فروختيم و پول نقد آن را امروز داريم، اما اكنون سال به سال اين پول پرداخت مي‌شود، پس بدهي دولت ۳۰ هزار ميليارد تومان تا سه سال آينده، افزايش خواهد يافت اما چاره‌اي نيست. رئيس سازمان برنامه و بودجه گفت: در ساير كشورها نيز دولت بدهي خود را به‌روز تسويه كرده و اوراق آن را در بورس به فروش مي‌رساند، بنابراين دولت نيز بايد سود اوراق را بپردازد تا به پيمانكار كمك كند، پس زمانبندي شده است كه طي سال‌هاي مختلف، تسويه شود. در عين حال نوبخت توضيح نداد كه اوراق فروخته شده و تأمين اين منابع با افزايش بدهي‌هاي دولت قرار است بعد‌ها از چه محلي، توسط چه دولتي و از كدام محل درآمدي تأمين بشود؟پيش‌خور كردن و شتاب دادن به افزايش بدهي‌ها به زودي منجر به گرفتاري‌هاي جديدي خواهد شد كه دولت نه تنها قادر به چاپ اوراق نخواهد بودبلكه سود ناشي از 10 هزار ميليارد تومان اوراق نيز سالانه هزينه‌هاي دولت را بالاتر خواهد برد!
وي همچنين اظهار داشت: سه طرح در شوراي اقتصاد براي استفاده از فاينانس تصويب شد كه رقم 2 تا 3 ميليارد دلار است و هيچ محدوديتي براي استفاده بخش خصوصي از فاينانس‌ها نداريم. وي درباره فاينانس‌هايي كه به تازگي مورد تأييد قرار گرفته‌اند، گفت: اين فاينانس‌ها در دو بخش مورد تأييد قرار گرفته است كه در بخش آبرساني آبادان و آذربايجان شرقي و شبستان و ايذه و باغملك و مجموعه آن منطقه كه از آب كارون استفاده مي‌كنند بهره خواهيم گرفت، همچنين فاينانسي با كشور كره جنوبي براي ساخت بيمارستان داريم. بخش خصوصي در روزهاي اخير نگراني خود را درباره نحوه تخصيص منابع فاينانس‌ها اعلام كرده بود. آنها معتقد بودند دولت با دريافت اين منابع خود را بدهكار‌تر مي‌كند، در‌ حالي كه بخش خصوصي مي‌تواند با جذب اين منابع كار و درآمد ملي ايجاد كند.   نرخ واقعي ارز نزديك به بازار ارز رئيس سازمان برنامه و بودجه با بيان اينكه نرخ واقعي ارز نزديك به نرخ ارز مبادله‌اي است در مورد بحث افزايش قيمت بنزين گفت: برنامه‌اي براي افزايش قيمت حامل‌هاي انرژي نداريم. وي ادامه داد: پنج‌شنبه اين هفته با حضور رئيس‌جمهور در ستاد اقتصادي، قيمت نفت و ارز در بودجه 97 مشخص مي‌شود. وي در پاسخ به احتمال افزايش قيمت بنزين و ساير حامل‌هاي انرژي گفت: هيچ برنامه‌اي براي افزايش قيمت بنزين و ساير حامل‌هاي انرژي نداريم.