مدیریت شهری شیشه‌ای

مشکلات مالی‌ که شهرداری تهران با آن مواجه است، سد بزرگی برای نیل به اهداف مدنظر شهردار و شورای شهر در مدیریت کلانشهر تهران است. از سویی بدهی‌های سنگین، شهر را در وضعیت نابسامانی قرار داده است و امروز شهرداری تهران و موسسات وابسته به آن در سال حدود 23‌هزار‌میلیارد هزینه می‌کنند که در کمال تاسف منبع اصلی آن فروش تراکم و دارایی‌های شهرداری است. شهرداری تهران اموال و املاک خود را فروخته تا بتواند هزینه‌های روزمره‌اش را تامین کند و طبق اظهارات آقای شهردار بیش از 52‌هزار‌میلیارد بدهی برعهده شهرداری است. جدا از ایرادات چنین شیوه‌ای برای کسب درآمد، دیگر دارایی چندانی هم باقی نمانده که بتوان از آن برای پرداخت بدهی‌ها استفاده کرد. از سوی دیگر عدم شفافیت مالی در مجموعه شهرداری طی سال‌های اخیر ایرادات فراوانی داشته است. در حوزه‌های مختلف مدیریتی دسترسی آزاد به اطلاعات و شفافیت اهمیت بسیاری داشته و در دوره اصلاحات نیز در این راستا لایحه‌ای در مجلس تصویب شد، اما متاسفانه این مهم تاکنون چندان جدی گرفته نشده است. این عدم‌شفافیت موجب آسیب‌دیدن شدید اعتماد عمومی شد و امروز کل سازمان اداری کشور از سوی جامعه زیر سوال است. در کشور قوانینی در باب شفاف‌سازی وجود دارد، اما اجرای آن متاسفانه از سوی برخی مسئولان با کم‌کاری مواجه بوده است. به‌طور مثال شهرداری و شورای شهر طبق بند 10 ماده 71 باید به مردم گزارش شش‌ماهه بدهند یا مزایده و مناقصه‌ها به اطلاع عموم برسد، اما اجرای این ماده سال‌هاست مورد توجه قرار نمی‌گیرد. رسانه‌ها باید افکار عمومی را از جوانب امر مطلع کنند تا شهرداری به‌عنوان نهادی شیشه‌ای در معرض نظارت شهروندان باشد. مردم باید بدانند به چه منظور به شهرداری مالیات و عوارض می‌دهند، یا پروژه‌های شهرداری چگونه بین پیمانکاران تقسیم می‌شود. این مهم با همکاری رسانه‌ها به‌زودی اتفاق خواهد افتاد تا آغازی برای تحقق وعده اعضای شورای شهر و شهردار با مردم باشد. لازم به ذکر است این اقدام علاوه بر ایجاد همدلی و همراهی بین مردم و شهرداری (خصوصا در مورد شفافیت سرنوشت پرداخت‌های شهروندان) موجب خواهد شد، فرصت استفاده از متخلفان گرفته شود. تلاش ما بر این است که با حرکت گام‌به‌گام بهترین پیمانکاران را وارد پروژه‌های شهرداری کنیم تا با شیوه و قیمت مناسب این عملیات به سرانجام رسد. اگر این مسیر درست طی شود، هم کارآمدی منابع بالا خواهد رفت، هم زمینه فساد و تخلف کاهش پیدا می‌کند. لیست امید طبق قراری که با مردم داشت، بنای خود را بر شفافیت گذاشته و شخص دکتر نجفی هم قول‌های محکمی در جلسه ارائه برنامه داده و اقدامات مهمی داشته و قرار است مناقصه و مزایده‌های بالای یک‌میلیارد در سایت شهرداری اعلام شود. جهت تامین خدمات حمل‌و‌نقل، پاکیزگی و زیبایی شهر و... باید با خود شهروندان همکاری کرد و روندی که تاکنون طی شده، قابل دوام نیست. در دوره جدید مدیریت شهری باید با استفاده از منابع پایدار و شیوه‌های مدرنی که در دنیا مورد استفاده قرار می‌گیرد، تلاش کنیم شهری بهتر برای مردم تهران بسازیم. استفاده از تجارب پایتخت‌های دیگر و نگاهی به اقدامات شهرهای پیشرفته برای ساختن بهتر زیرساخت‌ها و ایجاد زندگی آرام و مرفه برای مردم، می‌تواند راهکار و الگوی مناسبی برای ما باشد.
* عضو شورای شهر تهران