روزنامه ابتکار
1396/09/09
رحمانی فضلی در صحن علنی مجلس: موضوع توسعه روستایی در کشور متولی خاصی ندارد
وزیر کشور گفت: سهم دهیاری‌ها را از قانون مالیات بر ارزش افزوده به ۳۵ درصد افزایش دادیم و سهم سرانه اعتبارات روستایی‌ها ۹۳ درصد افزایش یافته است.عبدالرضا رحمانی‌فضلی در صحن علنی مجلس در پاسخ به سوال سیدناصر موسوی لارگانی نماینده فلاورجان درباره علت بی‌برنامگی وزارت کشور نسبت به توسعه و مدیریت روستاها عنوان کرد: توسعه روستایی به چند بخشی بودن فعالیت‌ها در روستاها و کارهایی که باید در روستاها انجام شود مربوط میشود به طور مثال بخش کشاورزی آن مربوط به وزارت جهاد کشاورزی است و بخش‌های راه، آموزش و بهداشت و ... مربوط به نهادهای دیگری است که هر کدام متولیانی دارند که هر کدام از این متولیان خودشان متناسب با نظام بودجه‌ریزی و برنامه‌ریزی ایفای نقش می‌کنند. وی افزود: از نظر بنده به عنوان فردی متخصص و با تجربه دارای سابقه حضور در حوزه جهاد سازندگی تا وزارت کشور در این امر نبود متولی متمرکز در روستا که بتواند مباحث و موضوعات روستایی را اولویت بندی و متناسب با آن اولویت ها در راستای توسعه برنامه ریزی کند یکی از ضعف های اساسی است که با آن مواجه هستیم. رحمانی فضلی خاطرنشان کرد: وزارت کشور نقشی که در امور روستایی دارد بیشتر مربوط به مباحث و موضوعات اداری روستا است به طوری که در این میان در کنار مشارکت شوراها و دهیاری ها به عنوان مدیرانی که در روستاها هستند توسط خود شوراها انتخاب و نقش آفرینی می کنند وی ادامه داد: در دولت تدبیر و امید تلاشمان این بوده با نقش هماهنگ کننده‌ای که فرمانداران و استانداران در قالب شوراهای برنامه ریزی دارند بتوانند منابع بخش ها و تصمیمات آن ها را به گونه ای هدایت کنند که اولویت ها مد نظر باشد و به صورت بهینه و بهره برداری مناسب این امر صورت بگیرد. وزیر کشور با بیان اینکه در این دوره در حوزه برنامه‌ریزی و مدیریت توسعه‌ای این رویکرد همگرایی و همکاری و اولویت‌بندی را در دستور کار قرار دادیم، یادآور شد: همچنین لایه اصلاح و الحاق موادی به قانون تاسیس دهیاری‌ها را تدوین و ارائه کردیم که با توجه به نقشی که برای دهیاری‌ها قائل هستیم معتقدیم با تجربه‌ای که دهیاری‌ها پیدا کردند می توانند نقش بیشتری را برعهده بگیرند. از همین رو در قانونی که جدیدا اصلاح کردیم و در دولت است نقش دهیاری ها را بالا بردیم به گونه ای وظایف برای آنها تعریف کردیم که بتوانند به صورت محور بین بخشی عمل کنند.
وی تاکید کرد: در حوزه تعادل بخشی توزیع اعتبارات دهیاری ها فعالیت های خوبی صورت گرفته به طوری که در این حوزه سهم ۲۰ درصدی دهیاری ها را از قانون مالیات بر ارزش افزوده به ۳۵ درصد رساندیم همچنین این موضوع شامل روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری می شود به گونه ای که سهم سرانه اعتبارات تخصیصی به هر روستایی از ۷۴۴ هزار ریال از سال ۹۲ به هزار و ۴۳۵ ریال در سال ۹۵ رسیده یعنی سرانه روستایی ها را معادل ۹۳ درصد اضافه کردیم که این اقدام باعث شده کارهای بزرگی در روستاها صورت بگیرد. رحمانی فضلی گفت: از بدو تاسیس دهیاری ها تا کنون اعتباری بالغ بر ۱۰ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان به آنها پرداخت شده که حدود ۸ هزار میلیارد تومان یعنی ۷۹ درصد این اعتبار در ۴ سال اخیر پرداخت شده است. در زمینه بودجه‌های مناطق کم‌تر توسعه یافته که به عنوان مصوبه بند (و) تبصره ۶ قانون وجود دارد مورد توجه روستاها بوده و برای ایجاد تعادل و توازن از آن استفاده شده است. وی افزود: در زمینه آسفالت روستایی حدود ۱۳.۴ درصد، جمعیت برخوردار از راه روستایی ۶.۹ درصد، روستاهای برخوردار از گاز حدود ۸۰.۳ درصد، استفاده از تسهیلات روستایی حدود ۲۱.۵ درصد و در اجرای طرح های بهسازی ۱۸.۵ درصد در دولت یازدهم و تا کنون افزایش یافته است درباره تعداد روستاهایی که باید دهیاری داشته باشند یکی از کارهای خوبی که در این دوره صورت گرفت توانستیم تعداد دهیاران را به ۳۵ هزار نفر برسانیم که این مسئله می تواند کمک شایانی در مدیریت روستاها کند. وزیر کشور ادامه داد: نگاه اصلی و اولویت‌دار و مهم روستاها توجه به جایگاه مناسب و مطلوب روستا در نظام برنامه ریزی و بودجه ریزی است. تلاشمان در این دوره این بوده که بتوانیم به تناسب امکانات با هزینه کرد بهتر و با بهره وری بالاتر اثرگذاری این منابع را در روستاها زیاد کنیم. وی ادامه داد: بعد از انقلاب در حوزه های خدماتی از جمله در حوزه های آب، برق، بهداشت، آموزش، تلفن و ... در روستاها کار شده که طبق شاخص ها آمارها، اعداد و ارقام موجود به نسبت زمانی که سرمایه گذاری و کار کرده ایم قابل قبول است. در برخی مناطق روستایی با مسئله ترک روستا مواجه هستیم البته همین مهاجرت ها را از شهرهای کوچک به شهرهای بزرگت تر داریم که دلیل اصلی آن همان نظام برنامه ریزی و بودجه ریزی عدم تعادل و توازن است
رحمانی فضلی گفت: وقتی اختصاص بودجه ها بر اساس فعالیت و جمعیت باشد که همین کار هم در حال انجام است نتیجه اش این می شود که همین سیکل باطل و عقب افتادگی ادامه یابد آقای لارگانی از بنده خواسته اند که پاسخگوی عدم توسعه یافتگی و مهاجرت در روستاها باشم درحالی که وزارت کشور در بیش از ۸۰ درصد امور مربوط به برنامه ریزی روستایی از جمله حوزه های اقتصادی، اجتماعی، خدماتی و ... هیچ نقشی ندارد. وی خاطرنشان کرد: وزارت کشور در تعیین بودجه، تخصیص بودجه و اولویت بندی روستاها نقشی ندارد به دلیل اینکه نظام برنامه ریزی ما نظام برنامه ریزی متمرکز بخشی کلان است. اگر نگران این مسئله به طور اساسی و زیربنایی هستیم، همه باید کمک کنند تا برنامه ریزی منطقه ای انجام شود تا بتوانیم در مناطق اختیارات بیشتری بدهیم. وزیر کشور یادآور شد: کل بودجه عمومی که به استان ها اختصاص می یابد و توزیع می شود بیش از ۱۳ درصد نیست یعنی استان اختیار توزیع بیش از ۱۳ درصد از منابع را ندارد بنابراین چگونه یک استاندار و مدیر استانی سایر دستگاه ها می تواند اولویت بندی کند؟ اگر می خواهیم این موضوع را اساسی حل کنیم باید به این بودجه ای که انشالله تا یک یا دو هفته آینده تقدیم مجلس می شود توجه جدی داشته باشیم. وی با بیان اینکه در طول ۴ سال اخیر توانسته ایم نزدیک به ۱۰۰ درصد اعتبارات دهیاری ها را افزایش دهیم، گفت: باید نگاهمان به روستاها برای از بین بردن عدم توازن و تعادل ها با مدیریت واحد و اولویت بندی شده و با درنظرگرفتن عقب افتادگی تاریخی مناطق باشد. بخشی از این جابه جایی جمعیت به دلیل تبدیل شدن روستاها به شهر است به طوری که در این مدت تعدادی زیادی از روستاها به شهر تبدیل شدند که در این صورت جمعیت روستایی گذشته به عنوان جمعیت شهری محاسبه می شود همچنین یکی از دیگر از علل افزایش روند مهاجرت ها در کشورهای درحال توسعه اهمیت دادن به اقتصاد شهری و مسائل و موضوعات شهری است
سایر اخبار این روزنامه
بازار سکه از حباب تخلیه می شود
شورای امنیت سازمان ملل برای چندمین بار در مورد کره‌شمالی تشکیل جلسه اضطراری داد
بازی جدید «اون»
عبدالصمد خرمشاهی در هشتمین سالگرد اعدام «شهلا جاهد» با «ابتکار» به گفت و گو نشست
محمد صادق جنان صفت
درس آموزی از رنجی که احمدی نژاد به ایران داد
در آستانه روز جهانی ویروس اچ آی وی اعلام شد
70درصد مبتلایان به ایدز در ایران شناسایی نشده اند
مردم برای حل مصائب زیست محیطی پس از زلزله کرمانشاه پیش‌قدم شدند
زباله‌ها مهمترین چالش پس از زلزله
«ابتکار» محدودیت‌های موجود بر کارتونیست‌ها را بررسی کرد
خط قرمز های بی قرار!
آرا روحانی و بخش خصوصی در خصوص رشد صنعت حمل و نقل در تضاد است
حرکت به سوی هاب ترانزیتی با سرعت حداقلی
واعظی اختلاف با جهانگیری را تکذیب کرد
عارف در نشست خبری اعلام کرد
کسانی که احمدی‌نژاد را به عرش خدا بردند چرا سکوت کرده‌اند؟
جزئیات دیدار فرماندهان کل ارتش و سپاه
زمینه‌های جنگ سرد جدید در حال شکل گیری است
ترامپ «غول خفته» را بیدار کرد!
رحمانی فضلی در صحن علنی مجلس:
موضوع توسعه روستایی در کشور متولی خاصی ندارد
