معماي 69 صفحه‌اي گزارش مالي شهرداري

حميد رضا خالدي  دو هفته قبل چند تن از اعضاي شوراي شهر تهران در صحن علني و همچنين در توييت‌هاي خود، اعلام كردند كه ترافيك عجيب اين شب‌هاي پايتخت مصنوعي است و دست‌هايي پشت‌پرده وجود دارد، برخي از اعضاي شورا حتي تغيير فرمانده راهنمايي و رانندگي تهران را ناشي از اعمال نفوذ شهردار تهران دانسته بودند. اين اظهارنظرها، براي نخستين‌بار اين نظريه را مطرح كرد كه چه افراد و سازمان‌ها و ارگان‌هايي ترافيك تهران را هدايت مي‌كنند؟ سوالي كه با واكنش‌هاي متفاوتي از سوي اعضاي شوراي شهر، مسوولان مرتبط و به خصوص شهروندان روبه‌رو شد. حالا بعد از دو هفته، ديروز دو تن از اعضايي كه طراح اين سوالات و ابهامات بودند، در نشست‌هاي خبري جداگانه، به دفاع از مواضع خود و تشريح جوانب مختلف آن پرداختند. رحمت‌الله حافظي، رييس كميسيون سلامت شوراي شهر، كه در توييتر خود نوشته بود: «با فشار قاليباف، فرمانده پليس راهور تهران عوض شد و به دنبال آن شاهد ترافيك سنگين در شهر طي يك ماه گذشته هستيم. هدف‌شان چيست…؟» ديروز درجمع خبرنگاران با تكرار مجدد اين حرف‌ها و واكنش فرمانده پليس تهران بزرگ كه گفته بود حق پيگيري و شكايت را براي خودمان محفوظ مي‌دانيم گفت: «در صورت نياز و احضار به دادگاه، ادله و مستنداتم را ارايه خواهم كرد.» او به قانون الحاق سه تبصره‌اي اشاره كرد و گفت: اين قانون در سال 69 به تصويب رسيده و در تبصره‌هاي مختلف آن، ناجا موظف شده تا تمامي امور راهنمايي و رانندگي در شهر تهران را برابر سياست‌ها و برنامه‌هاي شهرداري اجرايي كند و همچنين شهرداري نيز ملزم به تامين تجهيزات شده است.» حافظي با اشاره به تبصره سه اين قانون كه به نقش شهردار در عزل و نصب فرمانده راهور اشاره دارد، گفت: براساس ماده 10 اين قانون، انتصاب و عزل رييس پليس راهور توسط فرمانده ناجا با هماهنگي شهرداري صورت مي‌گيرد و در صورت اختلاف‌نظر، تصميم نهايي را بايد وزير كشور بگيرد. واكنش‌هاي تند برخي از اعضا به توييت حافظي سوال بعدي خبرنگاران بود كه وي در اين مورد گفت: به نظر مي‌رسد اين دوستان طي دو سه، هفته اخير فرصت مرور قانون را نداشته يا حضور ذهن ندارند چرا كه اين موضوع، بحث جديدي نيست و به جاي انكار بايد نسبت به دعوت براي مذاكره اقدام كنند. به بياني موضعگيري دوستان از چارچوب تعاريف قانوني خارج است. وي همچنين در مورد دليل اختلاف بين شهردار و فرمانده راهنمايي و رانندگي گفت: ظاهرا در اجراي طرح LEZ، اختلافي صورت گرفته كه باعث اين حركت از سوي قاليباف براي بركناري سردار حسيني شده است. درحالي كه پليس نيز همراهي لازم را داشته اما انتظار داشتيم به جاي قلع و قمع و برخورد قهري با برگزاري جلسات، اختلافات رفع شود، چرا كه بحث‌هاي كارشناسي با جلسات و صحبت مرتفع مي‌شود نه با برخورد قهري و حركات انتحاري! اما ترافيك تنها موضوع مطرح شده در نشست خبري حافظي نبود. رييس كميسيون سلامت شوراي شهر تهران در بخش ديگري از سخنان خود به تناقض‌هاي موجود بحث بودجه شهرداري اشاره كرد گفت: در تبصره‌هاي بودجه هر سال اعداد و رقم‌هاي نجومي فراتر از سقف بودجه به تصويب مي‌رسد كه مازاد بر نياز شهر است به گونه‌اي كه در سال 95 بودجه 17 هزار و 800 ميليارد توماني تصويب شد اما سرانجام در تبصره‌ها 20 هزار ميلياردتومان ديگر مازاد بر بودجه اضافه شد كه نهايتا بودجه سال 95 با 37 هزار و 800 ميليارد تومان بسته شد. اين در حالي است كه ظرفيت درآمد پايدار تهران 6 هزار ميليارد تومان است و بودجه 37 هزار ميليارد توماني، شيره حياتي شهر را مي‌مكد و براي دريافت اين بودجه ظرفيت‌هاي زيستي و ساختار سكونت شهر تخريب مي‌شود. حافظي با ارايه آماري درباره نقش عوارض و فروش تراكم در بودجه سنواتي شهرداري تصريح كرد: در سال 93 از بودجه 15 هزار و 845 ميليارد توماني شهرداري، 48 درصد بر پايه تغيير كاربري، عوارض مازاد و فروش تراكم بوده و همچنين در بودجه 94 شهرداري از بودجه 17 هزار و 219 ميليارد توماني 42 درصد بر پايه تغيير كاربري و فروش تراكم بوده است و در سال 95 نيز از بودجه 17 هزار و 800 ميليارد توماني 44 درصد بر پايه تغيير كاربري و فروش تراكم بوده است كه اين اتفاقات ريشه در ناكارآمدي مديريت شهري است كه حيات شهر و ساختار آن را فرو مي‌ريزد. رييس كميسيون سلامت شوراي شهر تهران در ادامه نشست خبري خود با اشاره به گزارش تلفيق صورت‌هاي مالي سال 90 گفت: گزارش اوليه در 400 صفحه از سوي حسابرسان ارايه شد، اما پس از آنكه گزارش به رويت مسوولان شهرداري رسيد، 160 صفحه آن كم شد و نهايتا پس از بررسي‌هاي ديگر اين گزارش 160 صفحه‌اي به 69 صفحه تقليل يافت كه جاي هيچ اما و اگري نيز وجود ندارد. محمدمهدي تندگويان، يكي ديگر از اعضاي اصلاح‌طلب شورا است كه بارها از وضعيت ترافيك انتقاد كرده. او نيز ديروز بار ديگر مانند حافظي با تاكيد برمواضع خود، ترافيك تهران را مصنوعي و حتي سياسي خواند. وي كه خود بيش از يك دهه در سمت عضو هيات‌مديره نمايشگاه بين‌المللي تهران، از نزديك با وضعيت اين نمايشگاه و مشكلات آن به خصوص نقشي كه در ترافيك داشته و دارد، آشناست، در پاسخ به سوالي مبني براينكه شما برچه اساسي ترافيك تهران را «مصنوعي» مي‌دانيد؟ گفت: دليل آن خيلي واضح است. نسبت به سال‌هاي گذشته اتفاق خاصي رخ نداده است. نه تعداد خودروها رشد چشمگيري داشته و نه شرايط اقليمي خاصي رخ داده است. پس چرا بايد چنين ترافيك عجيبي هر شب در تهران رخ دهد؟ اما آيا ترافيك مصنوعي به معناي آن است كه طيف يا گروهي براي مقاصد خود به دنبال ايجاد ترافيك عمدي در تهران هستند ؟ سوالي كه تندگويان در پاسخ به آن گفت: منظورم از ترافيك مصنوعي اين است كه نهادهاي مرتبط با بحث ترافيك، براي اينكه بخواهند گناه كم‌كاري‌هاي خود را در مورد اين موضوع به گردن يكديگر بيندازند، ترجيح مي‌دهند وظايف خود در مورد نظم بخشي به ترافيك تهران را انجام ندهند تا با ايجاد ترافيك به مقاصد خود برسند. تندگويان همچنين در مورد تكذيب قرارداد پليس راهور با نمايشگاه بين‌المللي از سوي فرمانده راهور تهران بزرگ گفت: يكي از افرادي كه اين تفاهمنامه را امضا كرده خود من بودم. البته تفاهمنامه با كل ناجا بوده است. گرچه اين مساله كه ناجا بخواهد در قبال دريافت مبلغي، خدماتي اضافي به نمايشگاه بدهد، چيز عجيبي نيست و كاملا قانوني است. حالا اينكه چرا پليس راهور اين مساله را تكذيب مي‌كند، سوالي است كه دليلش را بايد از خودشان بپرسيد! تندگويان با بيان اينكه تاكنون 1700 ميليارد تومان هزينه ساخت فاز اول نمايشگاه شده است، گفت: ساخت شهر آفتاب توسط شهرداري اتفاق غلطي است و من با آن موافق نيستم اما حالا سايتي با 1700 ميليارد تومان هزينه ساخته شده است كه بايد از آن بهره‌برداري شود حتي براي دسترسي به آن مترو نيز ساخته شده و لازم است در اين سايت نمايشگاه برگزار شود ولي به دليل درگيري‌هايي كه به بين دولت و شهرداري وجود دارد، يك صنعت در حال متضرر شدن است. نايب‌رييس كميسيون معماري و شهرسازي شوراي شهر تهران با بيان اينكه در يك سايتي مثل سايت سئول سال گذشته 70 نمايشگاه برگزار شده اما حالا در سال جاري 95 نمايشگاه براي آن پيش‌بيني شده، گفت: با اين حجم نمايشگاه‌هايي كه در سئول برگزار مي‌شود، عملا موضوعي نمي‌ماند كه در شهر آفتاب برگزار شود. نايب‌رييس كميسيون معماري و شهرسازي شوراي شهر تهران با بيان اينكه در بودجه شهر آفتاب نيز معتقدم رقم 1700 ميليارد تومان اعلامي واقعي نيست و كمتر از اين مقدار است، درخصوص شايبه فروش نمايشگاه سئول و ساخت و ساز شهرداري در آنجا گفت: تغيير پهنه اين نمايشگاه، سال‌ها قبل در كميسيون ماده 5 تصويب شده اما چيزي براي فروش وجود ندارد چراكه زمين اين نمايشگاه موقوفه و متعلق به آستان قدس رضوي است و وزارت صنعت در اين زمين مستاجر است و سازه‌ها نيز هيچ كدام پايان كار ندارند و سند مالكيتي نيز موجود نيست. تندگويان: احتمال بررسي رفتن مسجدجامعي از شوراي شهر در جلسه امروز فراكسيون همچنين سخنگوي فراكسيون اصلاح‌طلب‌هاي شوراي شهر تهران در حاشيه اين نشست، در خصوص احتمال رفتن احمد مسجدجامعي از شوراي شهر و انتصاب وي به عنوان رييس كتابخانه ملي گفت: البته شايعاتي مطرح شده اما اين مساله در جلسه فراكسيون اصلاح‌طلبان شوراي شهر مطرح نشده است، گرچه يكشنبه صبح جلسه‌ فراكسيون اصلاح‌طلبان شوراي شهر برگزار مي‌شود كه احتمال دارد موضوع رفتن يا ماندن احمد مسجدجامعي در شوراي شهر مطرح شود. تندگويان با بيان اينكه جمع‌بندي من از نحوه گفتار مسجدجامعي اين است كه وي خودش هم به دنبال آن است كه از شورا برود، تصريح كرد: خستگي از شورا و ناكارآمدي كل شورا از جمله اين دلايل است چرا كه بعضا مسجدجامعي عنوان كرده كه طي اين سال‌ها شورا كارآمد نبوده است.