CFT رد شد

آفتاب یزد- گروه سیاسی : بعد از آنکه CFT یکی از لوایح چهارگانه FATF سرانجام بعد از کش و قوس‌ها و طومارهایی که در مجلس علیه آن پخش شد و همین طور تجمعات تندروها،‌ بعد از ماه‌ها مسکوت ماندن در مجلس تصویب شد، بسیاری از عزم ملی در پی تصویب این لوایح در آستانه 13 آبان و آغاز دور دوم تحریم‌های آمریکایی سخن می‌گفتند . حتی بعضا در خود پارلمان نیز به صورت غیر مستقیم از تصمیم فراقوه‌ای در به تصویب رسیدن FATF سخن
به میان آمد . چیزی شبیه به تصمیم نظام و شبیه به آنچه که در برجام رخ داد .
از همین رو خیلی‌ها بعداز تمدیددوباره مهلت FATF به ایران برای تصویب و ملحق شدن به مفاد این نهاد، توقع داشتند تا ایران سریعا لوایح چهارگانه مربوطه را پذیرفته و در آستانه تحریم‌ها ، فضا را برای همکاری با جامعه جهانی ،
سوئیفت اروپایی و تداوم برجام بدون آمریکا


باز کند، اما برخلاف همه این انتظارات روز گذشته
سخنگوی شورای نگهیان آب پاکی را روی دست همه ریخت و سخن از رد CFT در شورا و ارجاع آن به مجلس داد . عباسعلی کدخدایی اظهارداشت:«شورای نگهبان لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی‌ایران به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم (CFT) را در جلسات متعدد خود مورد بررسی قرار داد و واجد ایرادات و ابهاماتی دانست.این نظر شامل موارد خلاف شرع، خلاف قانون اساسی و ابهام، در موعد مقرر برای مجلس شورای اسلامی‌ارسال شده است. حدود ۲۰ مورد ایراد به این لایحه از طرف شورای نگهبان تشخیص داده شد. مشروح ایرادات را در آینده اعلام می‌کنیم.»
وی گفت:« همزمان با بررسی مصوبه مجلس درباره لایحه CFT، مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز این لایحه را بررسی و درباره آن اعلام نظر
کرده است.ایرادات مجمع تشخیص مصلحت نظام درباره لایحه CFT را نیز که شامل عدم انطباق با سیاست‌های کلی است در نامه‌ای به مجلس شورای اسلامی‌ارسال کرده‌ایم.»
کدخدایی گفته است: «شورای نگهبان در موعد مقرر قانونی ۲۰ روز، نظر خود را دربارهCFT برای مجلس شورای اسلامی‌ارسال کرد اما خبر آن امروز اعلام شد.»
**
> واکنش نمایندگان
بعد از اعلام نظر CFT نمایندگان اصلاح طلب مجلس درباره این اقدام شورای نگهبان واکنش نشان دادند ، واکنش‌هایی که عمدتا نشان
از سر خوردگی این دسته از نمایندگان ناشی از تصمیم شورای نگهبان است .
مثلا جلال میرزایی به ایلنا می‌گوید: «انتظار داشتیم با توجه به واقعیت موجود با هوشمندی بیشتری در این زمینه عمل شود. به هر حال شورای نگهبان این طور تصمیم گرفته است. الان ما باید دوباره تصمیم بگیریم، احتمال اینکه مجلس از رای قبلی خود دوباره پاسداری کند، زیاد است.چرا با این کارها گل به خودی می‌زنیم آن هم بدون اینکه پیام قاطعی به دشمن بدهیم. برداشت من این است که در این مورد درست عمل نشد.»
علیرضا رحیمی‌دیگر عضو فراکسیون امید و البته عضو کمیسیون امنیت ملی نیز در صفحه اینستاگرامی‌خود نوشت:« ایرادهای شورای نگهبان در جلسات مقامات ارشد با آن شورا توضیح داده شده و رفع ابهام شده بود(!)»
محمدعلی وکیلی عضو هیئت رئیسه مجلس نیز به عصر ایران گفت: «مجلس می‌تواند یا ایرادات شورای نگهبان را بپذیرد یا می‌تواند بر مصوبه خود اصرار کند و CFT را به مجمع تشخیص بفرستد.به نظر می‌رسد گزینه ارسال CFT به مجمع محتمل تر است.»
وکیلی در ادامه دراظهار نظری معنادار می‌گوید: « قبل از تصویب CFT در مجلس به مخالفان این لایحه گفتیم اگر مسئولی، مسئولیت رد CFT رابپذیرد ما نیز به این لایحه رای منفی خواهیم داد و آن را رد می‌کنیم.ما عدم تصویب CFT برای کشور را یک ضرر قطعی می‌دانیم و عدم تصویب این لایحه، موضع آمریکا را در برابر ایران تقویت می‌کند.»
درهمین رابطه اما حشمت فلاحت پیشه رئیس کمیسیون امنیت ملی نیز اقدام شورای نگهبان را رد کامل CFT دانسته و اظهارداشته است: « شورای نگهبان بندی در نامه خود به مجلس آورده است که به نظر می‌رسد به کلی CFT را رد کرده است. چون در آن بند آمده با توجه به اینکه ایراد‌هایی وجود دارد که قابل اصلاح نیست، لذا این مورد به نظر می‌رسد در نظر شورای نگهبان خلاف منافع ملی است ؛ ایرادات کلی به این معنا است که شورای نگهبان به کلی لایحه CFT را رد کرده است. »
فلاحت پیشه از این موضوع نیز می‌گوید که
« در اولین جلسه کمیسیون امنیت ملی یعنی یک‌شنبه دو هفته آینده، این لایحه در دستور کار کمیسیون قرار می‌گیرد.»
**
> سرنوشت لایحه
البته معاون پارلمانی دولت دراین میان نیز نسبت به این موضوع واکنش نشان داده و گفته است :« مجلس قاعدتا باید براساس ایرادات شورای نگهبان به رفع آنها اقدام کند. در این صورت دو حالت پیش می‌آید یا شورای نگهبان نظر مجلس را می‌پذیرد و قانون می‌شود یا شورای نگهبان اصلاحات انجام شده را برای تامین نظر خود کافی نمی‌داند که در این صورت مصوبه به مجمع تشخیص مصلحت نظام می‌رود.»
امیری لایحه CFT را برای کشور مهم خواند و اظهار کرد: «قانون شدن الحاق به CFT لازمه استانداردسازی مناسبات و ارتباطات و تعاملات سیستم بانکی ایران با سیستم موسسات مالی دیگر کشورهای جهان است.»
در این میان کسانی مثل مصباحی مقدم عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز اظهارنظرکرده و در پاسخ به این سوال که اگر CFT به مجمع بیاید آیا با آن موافقت خواهد شد، گفتند: «نمی‌توان پیش‌بینی کرد و نمی‌توانم نظر بدهم . البته اگر مجلس بر همین مصوبه اصرار کند طبعا به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع می‌شود و اگر اینچنین نشود که طبعا منتفی شده است.»
وی درباره ضرورت ورود شورای عالی امنیت ملی به این موضوع گفت:‌ »شورای عالی امنیت ملی می‌تواند نظر بدهد اما نظرش نمی‌تواند نظر نهایی تلقی بشود. اگر به مقام معظم رهبری
هم ارجاع بشود من احتمال می‌دهم ایشان
هم این را به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع بدهند.»
> ابهام در سرنوشت CFT ، شادی اصولگرایان
ابهام در مورد سرنوشت CFT در حالی است که از سویی دیگر جریان راست و اصولگرا ظاهرا ازاین اقدام شورای نگهبان بسیار خشنود است . روزگذشته تصاویری در راهپیمایی 13 آبان منتشر شدکه در آن از پشت میکروفن ضمن تبریک به رد CFT ، عده ای از تجمع کنندگان نسبت به این خبر، تکبیرهای پیروزمندانه سردادند. این در حالی است که پیشتر حجت‌الاسلام علی شیرازی نیز اظهار داشته بود که شورای نگهبان وظیفه دارد جلوی FATF را بگیرد.
اصولگرایان و رسانه‌های آنان نیز در این رابطه واکنش نشان داده و از این اتفاق ابراز خوشحالی کردند، مثلا مهدی محمدی روزنامه نگار اصولگرا دراینباره نوشته است: « رد CFT از سوی شورای نگهبان بستن راه کسانی است که دل بسته بودند می‌توانند با کمک فشار خارجی، نهادهای انقلابی را در داخل تضعیف و منفعل کنند.»
عده ای از اصولگرایان نیز ازاین بابت که با رد CFT برجام تکرار نخواهد شد، اظهار رضایت کرده‌اند. علی رغم شادی اصولگرایان دراینباره اماموافقان تصویب CFT ، تصمیم دیروز را به منزله نوعی خود تحریمی‌می‌دانند . با این حال اکنون بسیاری با این سوال مواجه اند که آیا با بیش از 20 ایرادی که به این لایحه گرفته شده است دیگرراهی برای مجلس و تصویب یا اصلاح CFTمی‌ماند و یا مجمع تشخیص باتوجه به اینکه خود نیز ایراداتی به CFT گرفته است،
راهی برای پارلمان و دولت ایران برای امید داشتن
به پایان CFT می‌تواند داشته باشد؟
**
> کمکی که ما می‌کنیم
علی خرم استاد حقوق بین الملل درباره این اقدام شورای نگهبان به آفتاب یزد می‌گوید: « بازهم مجبورم بگویم ، FATF در خدمت جمهوری اسلامی‌است تا بتواند پول‌های خود را در سطح جهان نقل و انتقال دهد، اگر به چین یا هند یا کره جنوبی یا ژاپن نفت می‌فروشد آن‌ها بتوانند پول آن را به حسابی که ما می‌خواهیم
بریزند تا بعد از آن، دسترسی به آن پول
داشته باشیم. اگر FATF نباشد هیچ کدام از این
کشورها نمی‌توانند یک دلار در وجه ما بپردازندو این همان خواسته ترامپ است. ترامپ می‌گوید که کره و چین و ژاپن و هند نفت ایران را بخرند، اما پول آن را به ایران ندهند و نگه دارند . این یعنی توهین چند برابر به یک ملت . اکنون در چنین شرایطی اگر خود مانیز لوایح FATF را تصویب نکنیم ،بقیه کشورها راحت می‌توانند بگویند چون ایران در لیست سیاه FATF است ما نیز نمی‌توانیم پول به شما منتقل کنیم. یعنی یا از ایران نفت نمی‌خرند یا اگر بخواهند پول آن را به ایران نمی‌دهند . در هر شرایطی این ایران است که ضرر می‌کند.»
این کارشناس اظهار می‌کند: «اینکه در چنین اوضاعی عده‌ای اقدامات تعجب برانگیز می‌کنند باعث تاسف است. پیامدهایی که نپذیرفتن مفاد FATF دارد ممکن است باعث شود تا ما یک دلار در جهان نتوانیم نقل و انتقال بدهیم . برای خرید و فروش کالا ، خریدن غذا و دارو باید بتوانیم این پول را از یک بانکی به شرکتی درکشوری انتقال دهیم و با این اوصاف ازاین کار محروم می‌شویم.»
خرم درباره تمدید مهلتی که FATF به ایران برای پذیرش توصیه‌های خود داده است و اینکه از هم‌اکنون با ردCFT سرنوشت FATF بعد از این به چه سرانجامی‌خواهد رسید، می‌گوید: «عده ای باید متوجه شوند که خودزنی نکنند. اگر ترامپ بخواهد کاری کند که کشورها علی رغم خرید از ایران ، پول ایران را ندهند ما با ردCFT خود به این کار کمک می‌کنیم.»
**
> گرفتاری‌های زیاد
علی نظری نماینده سابق مجلس ضمن اینکه معتقد است اظهار نظر کدخدایی درباره اینکه به لایحه CFT ظرف 20 روز پاسخ داده است ،
قابل قبول نیست به آفتاب یزد می‌گوید:
« اصل 94 می‌گوید هرگاه لایحه یا طرحی
به شورای نگهبان برود شورای نگهبان حداکثر
– با احتساب 10 روز تمدیدمهلت- 20 روز باید
نظر خود را نسبت به آن اعلام دارد وگرنه این عدم نظر به منزله تایید کلام مجلس است . اینکه آقای کدخدایی بگوید ما پاسخ را ظرف این 20 روز داده ایم اما امروز آن را رسانه ای کردیم، پاسخ قانع کننده ای نیست .اگر واقعا نظر زودتر داده شده بود باید یا شورای نگهبان همان موقع اعلام می‌کرد یا مجلس از آن خبر می‌داد. ازسویی اگر پاسخ شورای نگهبان مبنی بررد CFT از مهلت 20 روزه گذشته باشد باید CFT را تصویب شده بدانیم.»
به او می‌گوییم قاعدتا شرایط حاضر حرف او را به معنای تصویب CFT نمی‌پذیرد، بنابراین نگاه او نسبت به واکنش مجلس و اصلاح CFT در اینباره چیست؟ می‌گوید: « اکنون باید مجمع به عنوان نهاد فرادستی مجلس و شورای نگهبان عمل کند. حتی اگر لایحه اصلاح هم شود مجمع باید نظر نهایی را دهد.»
او درباره پیش‌بینی‌اش درباره سرنوشت CFT‌ می‌گوید: «ما باید حتما CFT را تایید کنیم
در غیر اینصورت دچار گرفتاری‌های زیادی خواهیم شد.»
در هر صورت اقدام روز گذشته شورای نگهبان بدین معناست که مجلس باید دوهفته دیگر صبر کند تا بار دیگر این لایحه را به شور و بررسی بگذارد، ایرادات آن را بر طرف و به مجمع برساند؛ مجمعی که خود نیز ایراداتی را به CFT وارد دانسته است . این اتفاق در حالی صورت می‌گیرد که با پایان مهلت سه ماهه FATF به ایران ، این نهاد با این عنوان که اهداف مورد نظر FATF توسط ایران برآورده نشده است، مهلتی دوباره به کشورمان داد تا در آستانه روزهای تحریم ایران وارد لیست سیاه FATF نشود . حال باید دید ایران می‌تواند از این آخرین فرصت بهره ببرد؟