روزنامه جمهوری اسلامی
1397/12/15
اف‌ای‌تی‌اف و مواجهه با موافقانی که امروز مخالف شده‌اند
برخی ازکارشناسان معطل ماندن لوایح FATF را سیاسی و در جهت ناکارآمد جلوه دادن دولت روحانی ارزیابی کرده و معتقدند مخالفان امروزی این لوایح در دولت‌های قبلی موافق و پی گیر تصویب آن بوده‌اند.به گزارش ایرنا؛ گروه ویژه اقدام مالی (FATF) به عنوان یک سازمان نسبتا نوبنیاد که در عرصه مبارزه با پولشویی و بررسی بازارهای هدف از نظر تامین مالی تروریسم فعالیت می‌کند، در سال‌های اخیر گزارشات فراوانی را در خصوص جمهوری اسلامی ایران منتشر کرده است. این سازمان از سال 2009 میلادی ایران را در لیست کشورهای غیر همکاری‌کننده که باید علیه آنها اقدامات مقابله‌ای انجام شود، قرار داده است که تا کنون نیز پس از گذشت نزدیک به یک دهه این مشکل هنوز برطرف نشده است.
گروه ویژه اقدام مالی به صورت ذاتی سازمانی است که می‌تواند در حوزه شفافیت اقتصادی در سطح بین‌المللی فعالیت نماید، قوانین مناسبی را در این حوزه به وجود آورد و پیامدهای مثبت فراوانی در پی داشته باشد و عضویت ایران در این سازمان نیز می‌تواند امکان برداشته شدن برخی موانع در حوزه مبادلات مالی را برای آن فراهم نماید، جذب سرمایه‌گذاری را بالا برده و به ارتقای شفافیت در حوزه گردش‌های مالی در داخل و خارج از ایران کمک موثری نماید.
ایران به عنوان عضو FATF، از کنوانسیون‌های 42 گانه گروه ویژه اقدام مالی 40 مورد آن را پذیرفته است، کنوانسیون‌های باقی مانده از لوایح چهارگانه، cft (کنوانسیون بین‌المللی مقابله با تامین مالی تروریسم) و پالرمو (کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی) مدتی است درحال دست به دست شدن بین مجلس شورای اسلامی، شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام است، این لوایح از تصویب مجلس گذشته و پس از ایراداتی از طرف شورای نگهبان در مجمع تشخیص مصلحت نظام درحال بررسی است.
کنوانسیون پالرمو، در تاریخ 30 آذر 1390 - 21 دسامبر سال 2001 در شهر پالرمو در ایتالیا به تصویب رسید و در تاریخ 7 مهر 1392 - 29 سپتامبر سال 2003، برای کشورهای عضو سازمان ملل متحد لازم‌الاجرا شد و تاکنون 180 کشور آن را پذیرفته‌اند. این کنوانسیون همانطور که از نامش پیداست، گامی در جهت مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی و تشخیص کشورهای عضو برای مصادیق آن برای جدی بودن مشکلات ناشی از جرائم فراملی است، همچنین این کنوانسیون نشان می‌دهد که نیاز به تقویت همکاری‌های بین‌المللی به منظور مقابله با این مشکلات در بین کشورهای عضو وجود دارد
با تصویب کنوانسیون بین‌المللی مقابله با تامین مالی تروریسم (cft) و پالرمو، ایران به طور کامل از لیست سیاه FATF یا گروه ویژه اقدام مالی علیه پولشویی حذف میشود.
تعیین تکلیف این دو لایحه در ایستگاه آخر، با روزهای پایانی آخرین مهلت FATF مواجه شد، هرچند قبل از آخرین جلسه مجمع تشخیص مصلحت نظام، این سازمان بین‌المللی مالی یک مهلت 4 ماهه دیگر (تا اواسط خرداد ماه 98) برای ایران در نظر گرفت، ولی بیم آن می‌رود همانگونه که در جلسه روز شنبه مجمع تشخیص مصلحت پالرمو تصویب نشد، در مهلت 4 ماه نیز تکلیف آن روشن نشود.
اعضا مجمع بررسی دو لایحه پالرمو و cft را به سال آینده موکول کرده‌اند و گفته‌اند با توجه به ارتباط ساختاری که این دو لایحه دارند، هر دو را با هم مورد واکاوی و بررسی قرار می‌دهند.
*در تصویب لوایح FATF منافع ملی، ملاک عمل نظام قرار گیرد
سیده فاطمه حسینی، در گفت‌و‌گو با خبرنگار سیاسی ایرنا با اشاره به ضرورت تصویب لوایح FATF، افزود: پیش از اینکه بحث برجام و توافق هسته‌ای مطرح شود در مسیر ارتباط مالی، بانکی و مبادالات ما با دیگر کشورها موانع و مشکلاتی وجود داشت.
حسینی اضافه کرد: بحث با سازمان بین‌المللی دولتی شفافیت مالی (FATF) از قبل وجود داشته و ارتباطی با موضوع برجام و تحریم‌ها ندارد، به دلیل اینکه بر اثر تحریم‌ها روابط مالی و مبادلات بانکی آنچنانی با دیگر کشورها نداشتیم یا این ارتباط حداقلی بود ظهور و بروز زیادی نداشت.
نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات و اسلام شهر در پاسخ به این پرسش که اگر دو لایحه پالرمو و cft تصویب نشوند، مبادلات مالی ایران با کشورهای دوست هم به مشکل می‌خورد؟ خاطر نشان کرد: اوایل امسال حساب دانشجویان ما در چین بسته شد که مربوط به موضوع FATF و لوایح آن بود.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی گفت: بنابراین در عمل برای داشتن مبادلات بانکی، کشورهای همسایه، دوست و دیگر کشورهای عضو FATF، از این گونه نظارت‌ها فارغ نیستند، لذا نظارت مالی و بانکی بر آنها اجتناب ناپذیر است.
وی اظهار کرد: مسئله شفافیت مالی دو بعد بین‌المللی و داخلی دارد، در بعد داخلی آن تعاملات با نهاد FATF در دوره دولت‌های نهم و دهم شروع شد، همان افرادی که در آن دولت تلاش می‌کردند مسئله ایران با FATF حل شود و مکاتبات آنها هم موجود است، امروز با تمام توان علم مخالفت با این لوایح را بر افراشته‌اند.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی، گفت: نمی‌شود از هم‌اکنون نتیجه تصویب لوایح FATF را در مهلت 4 ماهه پیش‌بینی کرد ولی می‌توان امیدوار بود آنچه منافع ملی کشور اقتضا می‌کند ملاک عمل همه ارکان نظام قرار گیرد.
*لوایح FATF تصویب نشود، با کشورهای دوست هم به مشکل می‌خوریم
فیض‌الله عرب سرخی نیز در همین رابطه به خبرنگار سیاسی ایرنا، گفت: به اعتقاد من بسیاری از محدودیتهایی که برای دولت روحانی ایجاد شده و میشود با انگیزه‌های جناحی و سیاسی است، به عنوان نمونه دو لایحه cft و پالرمو که امروز مورد مخالفت قرار می‌گیرد، در دوره احمدی نژاد مورد تایید بود.
وی اضافه کرد: همه تلاش‌ها در جهت ایجاد نارضایتی از دولت روحانی است و همانطور که صریحا بیان می‌کنند که اشتباه کردید که به دولت روحانی رای دادید، حالا هم سختی آن را تحمل کنید!! در عمل هم از هیچ نوع کارشکنی دریغ نمی‌کنند.
عرب سرخی خاطرنشان کرد: همه ما می‌دانیم بهترین مقررات هم نمی‌تواند مشکلات را حل کند، باید اراده و همکاری جدی در این خصوص وجود داشته باشد. قانون خوب را باید خوب اجرا و مدیریت کرد، کما اینکه با کارشکنی‌ها اجازه بهره گیری درست از برجام داده نشد و امروز دولت بابت خروج آمریکا از برجام مورد حمله قرار می‌گیرد.
این فعال سیاسی اصلاح طلب گفت: از یک سو دولت مورد هجمه بابت محدودیت‌های بانکی است و ازسوی دیگر جلو تصویب لوایح مربوط به تسهیل بانکی و مالی گرفته میشود.
وی در پاسخ به این پرسش که آیا معطل ماندن این لوایح تاثیری بر اقتصاد و روابط خارجی ایران دارد؟ گفت: سیستم مالی دنیا به هم متصل است، ما تا ابد نمی‌توانیم درحال دور زدن محدودیت‌های بین‌المللی باشیم، در مقابل تحریم‌های یک جانبه آمریکا و قلدری ترامپ باید ایستاد، ولی نباید دیگر نهاد‌های بین‌المللی را در مقابل خود قرار دهیم.
این کارشناس سیاسی، یادآور شد: با توجه به اینکه مجلس و دولت این لوایح را مورد تصویب قرار داده‌اند انتظار این بود که در مسیر اجرا قرار گیرند ولی این روند رفتن لوایح به مجمع تحت عنوان مخالفت با سیاستهای کلی نظام مسئله را پیچیده کرده و همانگونه که می‌دانید، گروهی از تصویب آن عملا جلوگیری کردند اما امیدوارم از فرصت 4 ماهه FATF استفاده صحیح و در راستای منافع ملی عمل شود.
عرب سرخی اظهار کرد: آینده روابط مالی و بین‌المللی کشور به تصمیمات خودمان برمی گردد، همین لوایح مربوط به FATF در بیش از 180 کشور تصویب شده است و این نشان می‌دهد کشورهای عضو منافع ملی خود را در همراهی بین‌المللی جستجو می‌کنند.
وی خطاب به مخالفان گفت: لوایح را تصویب کنید اگر ادعای شما در خصوص دخالت دشمنان در سیستم مالی کشور و بانکی درست بود از آن خارج شوید. ما از چه می‌ترسیم؟ شفافیت مالی، بانکی، مبارزه با جرایم سازمان یافته و تروریسم موضوعاتی هستند که خودمان باید از آن استقبال کنیم.
عرب سرخی تاکید کرد: اگر لوایح باقی مانده FATF را تصویب نکنیم برای مبادلات بانکی و تجاری حتی با کشورهای دوست مثل روسیه، هند، چین و عراق هم به مشکل می‌خوریم، این مشکل باید در داخل حل شود، بنابراین شرایط کشور را در اصل سیاستگزاران خودمان رقم می‌زنند.
به گزارش ایرنا، در روزهای گذشته برخی دلیل تصویب نشدن پالرمو در مجمع تشخیص مصلحت نظام را حضور نیافتن رئیس جمهوری در جلسات مجمع ذکر کردند. «مجید انصاری» عضو مجمع این ادعا و بهانه را نادرست دانسته و به خبرنگار سیاسی ایرنا گفت: این گونه نظرات نادرست است زیرا آقای رئیس جمهوری در دوره جدید مجمع (بعد از فوت مرحوم هاشمی رفسنجانی) به خاطر مشغله کاری حضور نداشتند و در این مدت مجمع در خصوص پولشویی و موارد دیگری تصمیمات خوبی گرفت.
وی ادامه داد: لایحه پالرمو نسبت به دیگر کنوانسیون‌های FATF حساسیت بیشتر و جدی‌تری دارد. مثلا، لایحه پولشویی قانون داخلی کشور هم بود اما پالرمو کنوانسیون بین‌المللی است که ما قصد پیوستن به آن را داریم، لذا مباحث حول آن ابعاد مختلف سیاسی، امنیتی، حقوقی و فنی دارد که از این حیث وقت بیشتری را می‌طلبد، بنابراین روند زمانی آن طبیعی بوده است.
انصاری گفت: بحث خوشبینی و بد بینی نسبت به نهایی شدن سرنوشت پالرمو مطرح نیست، باید منتظر باشیم که مجمع در جلسات آینده به چه جمع بندی می‌رسد.
عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام در پاسخ به این پرسش که آیا طولانی شدن موضوع پالرمو در مجمع تشخیص مصلحت نظام به عملیاتی شدن کانال مالی اروپا ارتباطی دارد؟ گفت: ممکن است تحلیل‌ها و برداشت‌های مختلفی پیرامون این موضوع در محافل مختلف وجود داشته باشد ولی مجمع تشخیص مطابق آیین نامه داخلی راه خود را طی می‌کند.
سایر اخبار این روزنامه
وزیر امور اقتصاد و دارایی:
صادرات غیر نفتی طی 11 ماهه امسال به 40 میلیارد دلار رسید
مدیرمسئول روزنامه جمهوری اسلامی در گفتگوی تفصیلی با «انتخاب»:
انجمن حجتیه وارد سیاست شده و با مخالفان دولت همراهی می‌کند این یک خطر جدی است
اعتراف تلویزیون رژیم صهیونیستی به قدرت سیدحسن نصرالله
رد درخواست سازش طلبانه عربستان، امارات و مصر در اجلاس اردن
روسیه، آمریکا را به استقرار موشک‌های دوربرد تهدید کرد
انگلیس؛ تجارت مرگ در یمن
اف‌ای‌تی‌اف و مواجهه با موافقانی که امروز مخالف شده‌اند
در سفر وزیر نیرو به خوزستان انجام شد؛
آغاز عملیات اجرایی 3 طرح در بخش آب و برق خوزستان
سازوکارمالی اروپا محور دیدار هیات انگلیسی با مقام‌های بانک مرکزی
معاون علمی و فناوری رئیس جمهوری:
محصولات سلول‌های بنیادی وارد چرخه تولید شد
معاون وزیر بهداشت:
سالانه 1200 پیوند مغز استخوان در کشور انجام میشود
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی:
پنج هزار میلیارد تومان بدهی تامین اجتماعی به بهداشت تسویه شد
تداوم ریزش نرخ ارزهای عمده در بازار
روسیه بازگشت آمریکا به برجام را عاقلانه دانست
دستور رئیس‌جمهور برای رهاسازی آب به زاینده رود در اصفهان طی ایام نوروز
