ضرورت شفافیت در بودجه ۹۷

آمارهای رئیس‌جمهور به‌ویژه در رابطه با ایجاد اشتغال خالص در کشور مبنی بر 700‌هزار شغل در تابستان 96 قطعا برگرفته از مرکز آمار ایران است، اما به‌رغم تلاش‌های دولت دوازدهم برای ایجاد اشتغال باز هم آمار بیکاری در ایران بالا و نومید‌کننده است. نیروهای انسانی که در نیمه دوم دهه شصت متولد شدند، تازه امروز توانسته‌اند جذب بازار کار شوند. از سویی نرخ بیکاری در جمعیت تحصیلکرده ایران بالای 25‌درصد است. به‌عبارتی افرادی که در زمره جمعیت تحصیلکرده و در سن کار قرار دارند، همچنان بیکارند. علاوه بر این رئیس‌جمهور در گفت‌و‌گوی زنده تلویزیونی شامگاه سه‌شنبه خود به این مساله اشاره کرد که برای مبارزه با فساد به‌شدت طرفدار شفافیت است، چراکه امروز ایران به ‌اندازه نان شب به شفافیت نیازمند است. همچنین او از کارشناسان وصاحب‌نظران خواست که صریح و شفاف سیاست‌ها وعملکرد دولت را مورد نقد قرار دهند، بنابراین از این جهت باید اذعان داشت که نظام مدیریتی کشور باید به سمت شایسته‌سالاری حرکت کند، اما با کمال تاسف جای این مهم در دستگاه اداری و مدیریت میانی ایران خالی است، زیرا یکی از اقدامات منفی دولت دوازدهم این است که کمتر از نیروی کارآمد و تحصیلکرده از دانشگاه‌های معتبر و درجه یک در مدیریت میانی کشور بهره برده است که البته در دولت یازدهم هم این مساله به‌وفور مشاهده شده است. امروز یکی از ایراداتی که به دولت وارد است، این است که به‌جای فرصت به بانوان فرهیخته و متخصص با کمال تاسف مدیران، زنان و جوانانی را انتخاب می‌کنند که به‌لحاظ علمی و کارشناسی از صلاحیت لازم برخوردار نیستند و حضور این افراد در ادارات و دستگاه‌های میانی سبب می‌گردد که جامعه نسبت به حقوق زنان بدبین شود. در بسیاری از ادارات زنان فاقد تخصص وارد خدمات مدیریتی شده و به‌دلیل رابطه به‌جای ضابطه و تخصص حتی به‌عنوان معاون استاندار پست گرفتند، در نتیجه حضور برخی از زنان و جوانان ناکارآمد و غیرمتخصص در ادارات به اعتبار دولت دوازدهم نیز به توسعه کشور و جایگاه زنان آسیب وارد می‌کند که این مهم زیبنده زنان و جوانان کشور نیست. امروز با توجه به مشکلات فراوانی که کشور با آن دست‌‌وپنجه نرم می‌کند، حضور جوانان و زنان متخصص و شایسته در دستگاه‌های اداری کشور بسیار ضروری است. امروزه درسراسر جهان نیروهای فارغ‌التحصیل از دانشگاه‌های معتبر جذب دستگاه‌های دولتی می‌شوند، اما در ایران همچنان نیروهای فارغ‌التحصیل از دانشگاه‌های درجه‌پایین وارد دستگاه‌های اداری می‌گردند. بنابراین روحانی باید همواره به یاد داشته باشد که در انتخابات96 مردم خواهان تحول مثبت و کمال مطلوب بودند که به او رأی دادند. به همین دلیل رئیس‌جمهور باید دست به تغییر و تحول در دستگاه‌های اداری بزند و در آغاز باید از همان نهاد ریاست‌جمهوری آغاز کند. رئیس‌جمهور باید در استخدام‌های دولتی و نصب‌ها بنا را بر تخصص، شایسته‌سالاری و رقابت بگذارد و دولت باید از طریق برگزاری آزمون و شاخص‌های کارشناسی به جذب نیرو در ادارات مبادرت بورزد. به‌طور مثال در یک شهرستان معاون یک فرماندار در دولت یازدهم باز هم در دولت دوازدهم در جایگاه دیگری پست می‌گیرد که باید این وضعیت در سیستم اداری و دولتی ایران اصلاح شود و اصل بر لیاقت و شایستگی گذاشته شود، زیرا اگر با معضلات اقتصادی و اجتماعی برخورد کارشناسی و علمی شود و شفافیت در نظام اقتصادی، سیستم اداری و مالی حاکم گردد، قطعا ایران به توسعه همه‌جانبه دست خواهد یافت. بنابراین رئیس‌جمهور در بودجه سال97 باید شفافیت را به بودجه بازگرداند تا جامعه ایران بداند به چه دستگاه‌هایی بودجه تعلق می‌گیرد. به‌طور مثال در حوزه فرهنگی به دستگاه‌هایی بودجه اختصاص می‌یابد که نه‌تنها غیرضروری است، بلکه سیاست و وجود این دستگاه‌ها همواره به فرهنگ ملی آسیب وارد کرده و این بودجه باید صرف آموزش عمومی شود، زیرا به هر اندازه که سطح آموزش و پرورش در ایران بالا برود، سطح دانش، فرهنگ و بهداشت عمومی جامعه به‌ویژه در مناطق محروم ارتقا پیدا خواهد کرد و به‌نفع مردم ایران است. در نتیجه روحانی باید تلاش کند که منابع اقتصادی به‌نفع مطلوبی تخصیص داده شود. امید می‌رود که رئیس‌جمهور شفافیت را در سیستم اداری و مالی کشور حاکم کند تا مردم خادمان را بهتر بشناسند.
* کارشناس و استاد دانشگاه