روزنامه تجارت
1396/10/16
کودکان و نوجوانان، فراموش شدگان بودجه97
فاطمه ذوالقدر
نماينده تهران در مجلس
لايحه بودجه ٩٧ در حالي مورد بررسي و سپري شدن از گذرگاه تلفيق قرار گرفت كه سهم كودكان و نوجوانان به عنوان سرمايههاي اجتماعي در اولويت واقع نَشد.كودكان و نوجوانان مهمترين سرمايههاي انساني يك جامعه هستند كهاموزش، حمايت و بسترسازي براي انجام فعاليتهاي مختلف براي آنها امكان رشد و توسعه همه جانبه براي جامعه در آينده را به همراه دارد. بر اين اساس، تخصيص اعتبارات لازم در لايحه بودجه به منظور ايجاد بسترهاي مناسب براي اين آينده سازان امري ضروري و اجتناب ناپذير است. اين در شرايطي است كه در ميزان بودجه تخصيص يافته به دستگاهها و نهادهاي ذي مدخل با امر كودكان و نوجوانان مشاهده ميشود كه يك نهاد متولي و مشخصي براي اين بخش ازسرمايههاي انساني كشور وجود ندارد و تخصيص اعتبارات به صورت پراكنده در ميان دستگاههاي مختلف و موازي ، باعث ميشود كارايي و كارآمدي اعتبار تخصيصي با اخلال مواجه شود و از آنجا كه در رديفهاي بودجه و در قانون، موضوع كودكان به طور شفاف مطرح نشده است لذا تخصيصهاي داده شده از آنجا كه زيرگروه موضوع خانواده قرار ميگيرد، ضرورتاً نميتواند هدفِ مدنظر را مهيا كند. كودكان و نوجوانان ما صدايي براي اعلان مطالبات و خواستهايشان ندارند ، پس اين وظيفه بر دوش يكايك مسئولين و متوليان امر است تا سياستها و برنامههاي متناسب با نياز روز كودكان و نوجوانان رادر نظر بگيرند. از آن جمله، معاونت امور زنان و خانواده به عنوان يكي از دستگاههاي اصلي در بخش خانواده را ميتوان نام برد كه با بررسي برنامه ريزيها و سياستگذاريهاي آن معاونت ، ملاحظه ميشود هيچ شرح فعاليتي را به موضوع كودكان تخصيص ندادهاند.
نهاد ديگر مرتبط با موضوع كودكان، كانون پرورش فكري كودكان و نوجوانان به عنوان يكي از دستگاههاي اجرايي حوزه كودك است كه رشد ١٠ درصدي اعتبار در لايحه بودجه ٩٧ راداشته و اين افزايش بودجه به واسطه برنامه جديد تعريف شده در شرح فعاليتهاي آن دستگاه است. اين برنامه جديد برخواسته از نياز روز جامعه و كشور در بخش آموزش و سرگرميكودكان است كه با توجه به سهم قابل توجهي كه بازيها، كارتونها و فيلمهاي وارداتي در اوقات فراغت كودكان داشته سبب شده كه از الگوي بوميو محلي و قوميو ايراني خود فاصله بگيرند، اين برنامه مفيد فايده ارزيابي ميشود. در اين برنامه كانون پرورش فكري برنامههاي تحت عنوان توليد انيميشن، توليد، نشر و اجراي موسيقي كودكان و نوجوان، حمايت، توسعه، نشر و اجراي آثار فرهنگي و هنري كودك و نوجوان اقوام و نواحي كشور، بهبود و ارتقاي دسترسي كودكان و نوجوانان مناطق روستايي عشايري و مرزي براي تقويت فرهنگ كتابخواني و حمايت از اجراي توسعه سينماي كودك و نوجوان تعريف نموده است و در كنار آن برنامه حمايت و گسترش سينماي كودك و نوجوان را در وزارت فرهنگ و ارشاد داريم كه براي اولين بار اعتباري معادل ٤٠ ميليارد ريال براي ساخت ١٠٠ فيلم (هر فيلم ٤٠٠ ميليون ريال) تخصيص يافته كه اگرچه رقم قابل توجهي نيست اما ازنكات مثبت بودجه ميتوان آنرا برشمرد.
نگاه به موضوع كودك و نوجوان در برنامه ششم توسعه درماده ٧٦ و ماده ٨٠ موضوع حمايت از كودكان يتيم و ساماندهي و كاهش جمعيت كودكان كارمطرح شده بود كه اعتباراتي از محل اعتبارات سازمان بهزيستي و كميتهامداد امام خميني (ره) براي آنها در نظر گرفته شده است كه البته با توجه به مخاطبان گسترده اين دو نهاد سهم تخصيصي به كودكان چندان مشخص نميباشد. علاوه بر آن در رديف برنامه حمايت از كودكان و نوجوانان با سهم بودجه ٣.٠٧٥.٥٠٠ ميليون ريال موضوع حمايت از دانش آموزان شين آباد، كمك به بهبود تغذيه كودكان معلول و كودكان مهد روستايي و خانوادههاي داراي فرزند چندقلو و خانوادههاي كم درآمد مدنظر قرار گرفته است. شوراي عالي انقلاب فرهنگي نيز از ديگر بحساب ميايد به طوري كه در اهداف كلي اين شورا گسترش و نفوذ فرهنگ ايراني - اسلاميدر شئون جامعه و تقويت انقلاب فرهنگي و اعتلاي فرهنگ عموميو تزکيه محيطهاي علميو فرهنگي از افکار مادي و نفي مظاهر و آثار غربزدگي از فضاي فرهنگي جامعه مهم برشمرده شده است اين در حالي است كه شرايط حال حاضر جامعه گوياي گرايش بي رويه كودكان به فرهنگ و كالاهاي مصرفي وارداتي به كشور ميباشد كه حكايت از عدم داشتن خروجي كارامد اين شورا در بخش فرهگ سازي براي كودكان و نوجوانان در سنوات گذشته داشته است. ناگفته پيداست كه فرزندان از عنفوان كودكي در مرحلهاموزش و فرهنگ پذيري و دروني كردن شاخصهاي فرهنگي، ديني، ملي و هويتي قرار ميگيرند كه ضروري است در برنامه عملكردي اين شورا در سال ٩٧ مورد توجه و اهتمام ويژه قرار بگيرد تا زيرساختهاي فرهنگي مورد نياز جامعه از اين محل به سهم خود فراهم گردد. همانطور كه ملاحظه شد اعتبارات تخصيص يافته به كودكان و نوجوانان به صورت پراكنده بوده و منفك بودن عملكرد نهادها از يكديگر و نبود ارتباطات سيستميبين نهادي و موازي كاريها ، موضوع راهبري برنامه ريزيها و سياستگذاريهاي مرتبط با كودكان و نوجوانان را با معضلاتي مواجه ميكند كه كاهش تأثيرگذاري و كارايي برنامهها را در برخواهد داشت. از اينرو در رايزنيهاي بعمل آمده در كميسيون فرهنگي تلاش بر آن قرار گرفت تا براي رديفهاي بودجه اي كه داراي ابهام بوده و شفافيت عملكردي نداشته آئين نامههاي اجرايي تدوين شود تا تخصيصهاي لازم به صورت عادلانه و حسب نيازو ضرورت هر بخش هزينه گردد تادر پايان سال مالي بودجه ، بتوان ارزيابي مناسبي از عملكرد هر يك از حوزهها به خصوص بخش كودك ، به عنوان سرمايههاي انساني ارزشمند اين جامعه داشت چرا كه در اسناد توسعه پايدار ، محور توسعه را انسان قرار داده و لذا توسعه كشور بدون توسعه انسانها و فرزندان آن مرز و بوم دور از ذهن متصور ميباشد.
سایر اخبار این روزنامه
رسیدگی به اعتراضات بحق مردم
ترامپ به جای مردم ایران حرف نزند
رشد شکاف درآمد و هزینه
نگاه نسبتا مثبت به تراز منفی
انحصار بازار اوراق وام مسکن شکست
افزایش حاملهای انرژی معنا ندارد
جزئیات ورود به طرح جدید ترافیک پایتخت
بدتر شدن روابط ترکيه و آمريکا
کودکان و نوجوانان، فراموش شدگان بودجه97
کودکان و نوجوانان، فراموش شدگان بودجه97
رونمايي ازرمزاغتشاشات اخير
رونمايي ازرمزاغتشاشات اخير
وزيرارتباطات درمقابل دستورات مقاومت کرد