مهرتأیید بهارستان پای کلیات بودجه








بعد از یک مرحله مخالفت مجلس، بالاخره مهر تأیید نمایندگان پای کلیات لایحه بودجه خورد. نمایندگان مجلس شورای اسلامی پس از رد کلیات لایحه بودجه سال آینده در جلسه روز یکشنبه‌ای که گذشت، اصلاحاتی را در کمیسیون تلفیق بر آن انجام دادند و پس از آن بار دیگر رسیدگی به لایحه بودجه را دیروزدر دستور کار خود قرار داده و در نهایت آن را به تصویب رسانده و وارد بررسی جزئیات شدند. در  جلسه رسیدگی به لایحه بودجه علاوه بر سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه ۹۷ و نماینده دولت سه موافق و سه مخالف (هر کدام ۵ دقیقه) درخصوص کلیات وقت صحبت داده شد که پس از تذکرات متعدد نمایندگان برای افزایش وقت مخالفان و موافقان از ۵ دقیقه به ۱۰ دقیقه، علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی این درخواست را به رأی مجلس گذاشت که نمایندگان به این پیشنهاد رأی ندادند.
تغییرات بودجه در کمیسیون تلفیق
در ابتدای بررسی کلیات بودجه 97، نمایندگان در اخطارهای متعددی نسبت به روند مجدد بررسی کلیات بودجه در مجلس و تعیین سه موافق و سه مخالف برای اظهار نظر آن ‌هم هر کدام به مدت ۵ دقیقه انتقاد کردند و آن را خلاف آیین‌نامه دانستند که رئیس مجلس در پاسخ به آنها گفت: چون این موضوع در آیین‌نامه مسکوت مانده، هیأت رئیسه با ارجاع به موارد مربوط به بررسی طرح‌ها و لوایح این جور تصمیم گرفت که خلاف آیین‌نامه نیست. در بررسی مجدد کلیات بودجه 97 در کمیسیون تلفیق در بخش‌‌هایی از جمله اوراق مشارکت، بدهی‌های دولت، کاهش حجم دولت، هدفمندی یارانه‌ها، قیمت انرژی و مسائل مربوط به تأمین اجتماعی تغییرات و اصلاحاتی اعمال شد. مبلغ هدفمندسازی یارانه‌ها که دولت ۲۳ هزار میلیارد تومان پیشنهاد داده و سقف آن را ۳۷ هزار میلیارد تومان تعیین کرده بود، در کمیسیون تلفیق به ۳۳ هزار و ۴۴ هزار میلیارد تومان افزایش داده شد. یعنی سقف شمولیت یارانه بگیران حدوداً بین ۱۰ تا ۱۲ میلیون نفر افزایش یافت. ملی شدن بودجه وزارت آموزش و پرورش و بنیاد شهید و کاهش سقف انتشار اوراق مشارکت از ۳۸ هزار به ۲۰ هزار میلیارد تومان نیز از اصلاحات دیگر بود. پاداش پایان خدمت وزارت آموزش و پرورش ۵ هزار میلیارد تومان افزایش یافت. کمیسیون تلفیق با افزایش قیمت حامل‌های انرژی در سال ۹۷ مخالفت کرده ولی تصمیم را برعهده دولت گذاشته است.  همچنین کاهش حجم دولت و افزایش هزینه‌های جاری طی حکمی در لایحه بودجه ۹۷ از دولت درخواست شده است تا در قالب گزارشی نسبت به این دو موضوع
به  مجلس اعلام کند.
محور سخنان مخالفان کلیات لایحه بودجه مسائلی چون قابل قبول نبودن بذل و بخشش از صندوق توسعه ملی در قالب بودجه، عدم جذب متناسب بودجه، غیر منطقی بودن افزایش
11 درصدی مالیات‌‌ها برای سال آینده و عملیاتی نبودن بودجه 97 برخلاف توضیحات دولت را شامل می‌شد. در مقابل موافقان کلیات لایحه در جلسه دیروز مواردی چون کاهش سقف اوراق مشارکت در بازنگری کمیسیون تلفیق، دو برابر شدن بودجه امنیت کشور، تهاتر بدهی پیمانکاران با دولت برای اولین بار، عدم افزایش تعرفه‌های دولتی
و توجه مناسب به وضعیت فرهنگیان
و بازنشستگان را برای دفاع از این بودجه پیش کشیدند.
حمایت دولت از افزایش
حقوق بازنشستگان
بعد از نطق نمایندگان موافق و مخالف نوبت به دفاع رئیس سازمان برنامه و بودجه از این لایحه رسید. محمدباقر نوبخت در سخنان خود  گفت: کمیسیون تلفیق مبلغ متناسب سازی حقوق بازنشستگان را از هزار به 2 هزار میلیارد تومان افزایش داد که شنیدم پیشنهاداتی در مجلس وجود دارد که این افزایش به 3 هزار و 400 میلیارد تومان افزایش یابد که دولت آمادگی اجرای آن را دارد. وی با اشاره به اصلاحات تبصره ۱۴ در کمیسیون تلفیق گفت: ردیف درآمدی و هزینه‌ای تبصره ۱۴ که برای پرداخت یارانه است، تصمیم پخته‌ای است و مجریان از ابتدای سال ۹۷ مشکلی برای پرداخت یارانه‌ها به خانواده‌های نیازمند ندارند. مکانیزم طوری طراحی شده که یارانه خانوارها و صرفه‌جویی برای خانواده‌های پرمصرف قابل اجرا است. نوبخت با بیان اینکه اگر کمیسیون تلفیق به یکی دو مورد دیگر توجه می‌کرد، دولت از آن پشتیبانی می‌کرد یا مورد حمایت دولت قرار می‌گرفت، ادامه داد: اولی درباره حقوق اعضای هیأت علمی دانشگاه‌هاست و دولت این آمادگی را دارد که طبق روال عادی عمل کند و دوم متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان است که دولت مبلغ آن را هزار میلیارد تومان پیش‌بینی کرده بود که کمیسیون تلفیق آن را به 2 هزار میلیارد تومان افزایش داد و شنیده‌ام که پیشنهاداتی در مجلس وجود دارد که این مبلغ را به  3 هزار و 400 میلیارد افزایش دهد که دولت آمادگی اجرای آن را دارد. وی از آمادگی دولت برای پرداخت بموقع حقوق بازنشستگان صنایع فولاد خبر داد.
دفاع تاج‌گردون از اعتبارات دفاعی
در بودجه ۹۷
بعد از نوبخت هم نوبت رئیس کمیسیون تلفیق بودجه ۹۷ شد. تاجگردون با اشاره به انتقاد برخی از نمایندگان درباره اعتبارات دفاعی گفت: وظیفه داریم که تقویت بنیه دفاعی در بودجه را لحاظ کنیم. وی افزود: برخی مخالفان مطالبی را در مورد برداشت از صندوق توسعه ملی و بخش‌هایی که به آنها اعتبار داده شده، مطرح کردند. همه ما وظیفه صیانت از این صندوق را داریم، اما آقای میرزایی گفت که از پول فلان‌جا به بخش دفاعی داده شده است. در حالی که آبخیزداری در لایحه دولت نبود و با تأیید رهبری اضافه شد. تاج‌گردون یادآور شد: وقتی تمام دنیا جور دیگری به ما نگاه می‌کنند، باید بخش مهمی که مربوط به امنیت و اقتدار کشور است را تقویت کنیم. ما به همان اندازه که به طرح عمرانی توجه می‌کنیم باید به حوزه فرهنگ یا دفاع هم توجه کنیم. هیچ جابه‌جایی اعتبار هم اتفاق نیفتاده است. رئیس کمیسیون تلفیق بودجه مجلس یادآور شد: در شرایطی که دولت لایحه بودجه را به مجلس داد، ما نمایندگان به دولت سفارش کردیم که تعداد یارانه بگیران را کم و حذف کند و دولت هم در پیشنهادش
۳۴ میلیون نفر را حذف کرد اما با شرایطی که بعد از ارائه لایحه به وجود آمد، دیدیم شرایط حذف یارانه مهیا نیست اما از صحبت‌های منتقدین متوجه نشدیم که بالاخره می‌خواهند یارانه باشد یا نباشد.
یارانه به همه افراد مورد نیاز
داده می‌شود
در پایان هم علی لاریجانی قبل از رأی‌گیری برای کلیات لایحه بودجه ۹۷ گفت: براساس آیین‌نامه اگر نمایندگان به کلیات لایحه رأی ندهند، دولت باید بودجه یک یا دو دوازدهم را اعلام کند. رئیس مجلس افزود: من از تلاش‌های آقای تاج‌گردون و کمیسیون تلفیق قدردانی می‌کنم اما بدانید که طبق آیین‌نامه تنها یک بار می‌توانست کلیات برای بررسی مجدد به کمیسیون تلفیق برود و برای بار دوم به دولت ارجاع شود تا دولت یک دوازدهم یا دو دوازدهم را بدهد که مشکل جدی خواهد شد. لاریجانی در پایان گفت: در یارانه‌ها تلاش شده که به همه افراد نیازمند داده شود و نظر دولت درباره ۲۳ هزارنفر عوض شده است. بعد از این سخنان کلیات بودجه به رأی گذاشته و تصویب شد تا بررسی جزئیات آن آغاز شود.