روزنامه جهان صنعت
1397/06/31
سایه سنگین تحریم‌ها بر ذخایر ارزی کشور
کامران ندری*- سیاست احتیاطی دولت در استفاده از ذخایر ارزی با وجود اینکه امری مطلوب تلقی میشود اما اشتباهاتی که دولت در نیمه دوم سال گذشته و ابتدای سال جاری مرتکب شد، موجب آن شد که بخشی از ذخایر ارزی موجود از بین برود و دولت را وادار کند که از این پس، توجه ویژه‌ای به ذخایر ارزی کشور داشته باشد. چه آنکه میزان ذخایر ارزی دولت تنها یک طرف قضیه است و در کنار آن استفاده‌ای که دولت می‌تواند از این ذخایر ارزی داشته باشد طرف دیگر قضیه. بنابراین با وجود آنکه ممکن است دولت ذخایر ارزی کافی در خارج از کشور در اختیار داشته باشد اما به دلیل تحریم‌های بانکی امکان استفاده از این ذخایر برای دولت فراهم نباشد.اما در کنار آن، موضوع مهم‌تر هدف قرار دادن ذخایر ارزی دولت با اهرم تحریم‌هاست. بر این اساس در صورتی که دولت در فروش نفت و در جابه‌جایی ذخایر ارزی‌اش دچار مشکل شود، می‌توان گفت که ذخایر ارزی کشور بعد از اعمال کامل تحریم‌ها با محدودیت‌های عمده‌ای مواجه خواهد شد.
از سویی به دلیل آنکه هرچه استمرار تحریم‌ها طولانی‌تر باشد، دولت باید با احتیاط بیشتری با ذخایر ارزی برخورد کند، ضروری است که دولت از طریق مکانیسم عرضه و تقاضای بازار وارد عمل شود و با توجه به میزان ذخایر ارزش‌اش و با توجه به پیش‌بینی‌هایی که از زمان استمرار تحریم‌ها دارد، تمام مشوق‌ها برای بازگرداندن ارز حاصل از صادرات غیرنفتی به کشور را به کار گیرد تا بتواند ارزهای بیشتری را وارد اقتصاد کند.
اما در رابطه با استفاده‌ای که در شرایط کنونی می‌توان از ذخایر ارزی داشت، باید به این نکته اشاره کرد که ممکن است افزایش تقاضای موجود در بازار ارز نه برای تامین کالاهای اساسی که تنها تقاضای مردم برای حفظ دارایی‌هایشان باشد بنابراین در این شرایط اگر دولت بخواهد قیمت ارز را به صورت مصنوعی پایین‌تر از نرخ بازار نگه دارد، طبعا تقاضای ارز برای خارج کردن آن از چرخه فعالیت‌های اقتصادی افزایش می‌یابد.
در چنین شرایطی دولت باید تا جایی که ممکن است، از سازوکار بازار برای تخصیص منابع ارزی استفاده کند، چه آنکه اگر دولت به دنبال مداخله در بازار ارز و دستوری کردن قیمت‌ها باشد، با مشکلات اساسی مواجه میشود.
از سویی دولت نباید به‌گونه‌ای رفتار کند که عرضه‌کنندگان ارزی تمایلی به عرضه ارز در اقتصاد نداشته باشند. چه آنکه زمانی که دولت قیمت را پایین‌تر از قیمت بازار تعیین می‌کند، صادرکننده غیرنفتی تمایلی به عرضه ارز در قیمت تعیین شده نخواهد داشت لذا این موضوع نیز با بالا بردن تقاضای ارز و کاهش‌های گسترده در عرضه ارز، به بیشتر کردن التهابات بازار دامن می‌زند.
از سویی در شرایط کنونی حجم قابل توجهی از ارزها در خانه‌های مردم نگهداری میشود. در چنین شرایطی دولت باید بتواند با جلب کردن دوباره اعتماد مردم به سیستم بانکی، به استفاده از ابزارهایی همچون تشویق مردم به سپرده‌گذاری ارزی متوسل شود تا با بهره‌گیری از چنین ابزاری، بتواند ارزهای پنهان شده در پستوهای خانگی را در شرایطی که در مضیقه ارزی قرار دارد از خانه‌های مردم خارج کند و سرعت گردش این ارز را در اقتصاد بالا ببرد که این موضوع نیازمند مدیریت دقیق بازار و بازگرداندن اعتماد از دست رفته مردم است.
بنابراین این واقعیت وجود دارد که اگر دولت از میزان ذخایر ارزی موجود در کشور به شکل درستی استفاده نکند، حتی در تامین حداقل نیازهای کشور از جمله در تامین کالاهای اساسی و دارو نیز به مشکل برمی‌خورد و به همین دلیل است که نمی‌توان در این شرایط در استفاده از ذخایر ارزی کشور بی‌مبالاتی کرد. بنابراین دولت باید با استفاده حداقلی از منابع ارزی که دارد، بتواند نیازهای اساسی کشور را با استفاده از آن برطرف کند و برای چرخیدن چرخ بخش صنعت نیز قادر باشد واردات کالاهای نیم‌ساخته و مواد اولیه را نیز از خارج تامین کند.
برای همین است که در چنین شرایطی، بانک مرکزی از ذخایر ارزی‌اش تعبیر به ناموس کرده و رییس‌جمهور نیز اعلام کرده در شرایط خاصی از نظر ارزی قرار داریم و نمی‌توانیم بی‌پروا ذخایر ارزی کشور را مورد استفاده قرار دهیم. بنابراین آن‌طور که از اظهارات مسوولان دولتی به گوش می‌رسد، از آنجا که تحریم‌ها اقتصاد ایران را با کمبود ذخایر ارزی مواجه می‌کند، باید قدر این ذخایر فعلی را دانست و به شکل درستی از آن استفاده کرد.
بنابراین اگر دولت بتواند به گونه‌ای عمل کند که میزان نیازش به ذخایر ارزی را به حداقل برساند و بتواند ارزی را که از محل صادرات غیرنفتی ایجاد میشود و ارزی را که در خانه‌های مردم نگهداری میشود از خانه‌هایشان بیرون بیاورد، ایده‌آل‌ترین حالت ممکن خواهد بود. بنابراین باید زمینه برای عرضه ارز بیشتر در اقتصاد فراهم شود تا ارزهای موجود در پستوها به اقتصاد وارد شود که چنین موضوعی در کنار برآوردی که از تاثیر بلندمدت تحریم‌ها بر میزان درآمدهای ارزی می‌توان داشت، می‌تواند یاری‌گر اقتصاد باشد تا تحمل فشار تحریم‌ها توسط دولت بالا رود.
*اقتصاددان
پربازدیدترین‌های روزنامه ها
سایر اخبار این روزنامه
وزیر نفت در آستانه نشست کمیته نظارت بر توافق اوپک و غیراوپک:
وزیر پرونده پیامک‌های تبلیغاتی را پیگیری می‌کند
تدارک برای رویارویی در سازمان ملل
سرنوشت نامعلوم کالاهای احتکار شده
عرضه نفت خام در بورس با دستور روحانی
طرح شورای شهر برای ایجاد خانه خبرنگار؛
مسافربری شدن فرودگاه پیام چقدر اقتصادی است
منابع ارزی در مرز هشدار
دریافت تسهیلات بانکی مانع بزرگ بهبود کسب‌وکار در کشور
سایه سنگین تحریم‌ها بر ذخایر ارزی کشور
برگزاری مراسم عزاداری سید و سالار شهیدان امام حسین (ع) در سراسر کشور
آزموده را آزمودن خطاست
احتکار، ترمز بهبود شرایط اقتصادی
اتحادیه اروپا نمی‌خواهد کوتاه بیاید
آزموده را آزمودن خطاست
کریستین ساینس مانیتور بررسی کرد
