روزنامه جهان صنعت
1397/09/21
مشکلات دولتی شدن سازمان میراث فرهنگی
علی فراهانی* - طرح تبدیل سازمان میراث فرهنگی، صنایعدستی و گردشگری به وزارتخانه، سالها و در ادوار مختلف مجلس شورای اسلامی عرضه شده است و نمایندگان به بهانه نظارتپذیری آن هم از نوع سیاسی موضوع وزارتخانه را مطرح میکردند، اما به دلایلی، این طرح در دورههای مختلف به سرانجام نمیرسید. در حالیکه نظارتپذیری مجلس از طرق تنظیم بودجه، تحقیق و تفحص میتواند تمام نظارتها را بر سازمان میراث فرهنگی انجام دهد و لزوما نباید سازمانی به وزارتخانه بدل شود تا مجلس بتواند بر آن انواع نظارتها را جز استیضاح و سوال داشته باشد. اینبار 170 نماینده به طرح تبدیل سازمان میراث فرهنگی به وزارتخانه در مجلس دهم به همان بهانه قدیمی رای دادهاند و قرار است امروز شورای نگهبان آن را بررسی و نظر نهایی خود را در این باره بیان کند، اما بسیاری از حقوقدانان و کارشناسان معتقدند این طرح با اصل 75 قانون اساسی و برنامه پنجم توسعه مغایرت دارد و باید موضوع تصویب شده مجلس دهم در شورای نگهبان رد شود.جدای از مخالفتهای قانونی با طرح وزارتخانه میراث، باید به هزینههای اضافی و گزاف آن نیز نگاه و توجه کافی داشت. آیا در شرایط کنونی اقتصادی کشور به بهانه نظارتپذیری سیاسی توسط مجلس، موضوع تبدیل سازمان به وزارت مهم است؟ برای اینکه سازمانی به وزارت تغییر اسم دهد حداقل چند ده میلیارد تومان برای سربرگها و تابلوها باید هزینه شود. از طرفی سازمان میراث در حال حاضر بیش از 12 هزار نیرو دارد و اگر حقوق میانگین هر فردی را بین دو تا سه میلیون تومان در نظر بگیریم بیش از 36 میلیارد تومان هزینه ماهانه برای پرداخت حقوق کارمندان و نیروهای میراث صرف خواهد شد.
از طرفی غیر از هزینههای جاری، باید بودجه جداگانهای برای زیرساختها اختصاص داده شود یعنی اگر فردا روزی سازمان به وزارتخانه تغییر اسم دهد نمایندگان مجلس با احضار وزیر مربوطه سوال خواهند کرد که چرا آن منطقه کارت حفاظت و امکانات کافی ندارد. از همه مهمتر نیروهای سازمان باید به بالای 20 هزار نفر افزایش یابند تا بتواند جوابگوی نیازهای احتمالی در مناطق مختلف کشور باشد.
مخالفتی با نظارت حداکثری مجلس بر وزارتخانه آینده نیست، اما چه تضمینی وجود دارد که تمام امکانات و مکانیسمی که باید برای یک وزارتخانهها در نظر گرفته شود برای میراث فرهنگی نیز اختصاص خواهد یافت؟ بعد از آنکه سازمانهای تربیت بدنی و جوانان با یکدیگر ادغام شدند و وزارت ورزش و جوانان به وجود آمد سالها زمان برد تا هزینههای اضافی و گزاف آن شناسایی و بررسی شوند و از طرفی امروزه بسیاری از نمایندگان مجلس و کارشناسان میگویند ایجاد وزارت ورزش و جوانان کاری غیرکارشناسی و اشتباه بود. قطعا مجلس شورای اسلامی براساس برنامه ششم و تا اتمام آن قادر نخواهد بود که بتواند چارت تشکیلاتی و دریافت بودجه بیشتری را برای وزارت میراث فرهنگی لحاظ کند در حالیکه در قانون جدید طرح تبدیل تاکید شده که وزارت میراث با همان چارت و بودجه قبلی باید ادامه کار دهد در حالیکه این کار غیرممکن خواهد بود.
بنابراین هیچ کس نمیتواند از یک خودروی معمولی بخواهد صرفا با تغییر اسم، سرعت آن را از 100 به 300 کیلومتر در ساعت برساند. بودجه امسال سازمان میراث 700 میلیارد تومان بوده است که اگر به وزارت تبدیل شود حداقل پنج برابر نیاز به بودجه خواهد داشت تا بتواند ادامه کار دهد.
کلام آخر اینکه با توجه به شرایط و مشکلات کشور به نظر میرسد که اگر سازمان میراث فرهنگی تبدیل به وزارتخانه نشود مقرون به صرفهتر است.
a.farahani69i@gmail.com
سایر اخبار این روزنامه
تداوم سیاست دستوری ارزی
تشییع پیکر نخستین منتقد هنری تجسمی بعد از انقلاب
دشمن در تهاجم به معنویات هم شکست خواهد خورد
سیگنالهای نامفهوم بازار سهام
هیچ چیز سر جای خودش نیست
استارتآپها پشت سد اختلالات فنی
عربستان منافعش را بر آمریکا ترجیح داد
چگونه دردانه برانکو محبوب کیروش شد
از مخترع خس و خاشاک تا فیلترینگ!
دم همهمان گرم!
امواج فزاینده تورمی در راه است
تمام هزینههای یک شکست
رییس اتاق بازرگانی تهران نسبت به پیامد بودجه، تورم و رکود هشدار داد
چانهزنی خودروسازان با وزارت صمت جواب داد
تنبیه بدنی در مدارس و نبود قانون حمایتی از کودکان
سیاستگذاری تازه در مدیریت ناوگان هوایی کشور پس از تحریمها؛
آتش نارضایتی مردم
مشکلات دولتی شدن سازمان میراث فرهنگی
تیآرتی ورلد:
ارادهای برای مقابله با فساد وجود دارد؟