تعریف دستگاه اجرایی برای دریافت بودجه

ابهامات بزرگی در بودجه سال آتی وجود دارد. بودجه عمومی و واژه دولت در ادبیات سیاسی و اقتصادی دارای تعریفی هستند اما گویا در ایران تعاریف متفاوتی دارند. ارقام برخی از دستگاه‌ها در بودجه قابل توجه است، اما سوال این است که‌ آیا پاسخگویی هم به میزان همین ارقام است؟ چرا نهاد‌هایی که همواره در طول تاریخ به‌صورت مردمی اداره شده‌اند، دارای ردیف بودجه هستند؟ چنین مبالغی ‌باعث می‌شود دولت از خدمات اصلی خود باز بماند. بودجه در اقتصاد کلان بخش مهمی از سیاستگذاری دولت را تشکیل می‌دهد. بودجه‌نویسی تنها محل توزیع پول نیست؛ بودجه ابزاری مهم برای مقابله با کاهش رکود اقتصادی، تورم و بهینه‌سازی اقتصاد کشور است. امروز دولت در برخی ابعاد اقتصادی با رکود مواجه شده است. علت رکود اقتصادی کاهش‌ توان خرید مردم است. در نتیجه ‌این امر آنچه امروز تولید می‌شود، از سوی مردم به علت کم‌توانی مالی خریده نمی‌شود. دولت برای ایجاد رونق در بخش‌های مختلف و راه‌اندازی تولید باید سیاست‌های مختلفی را طرح‌ریزی کند. دولت بزرگ‌ترین نیروی اثرگذار درعرصه اقتصاد بازار است، زیرا در اقتصاد دولتی ایران نهاد‌های مختلف دولتی بزرگترین مصرف‌کننده محسوب می‌شوند. درچنین اقتصادی اگر دولت تصمیم به مصرف بگیرد، تولید جان‌ گرفته و رونق اقتصادی در بخش‌های مختلف به وجود می‌آید. در نتیجه بودجه مهم‌ترین ابزار سیاستگذاری اقتصادی است. اما در ایران بودجه در این معنا به‌کار گرفته نمی‌شود. در ایران دولت پول تولید و سپس توزیع می‌کند، زیرا هیچ‌گونه بهره‌وری در اقتصاد ایران از بودجه وجود ندارد. کدام دولت درکدام کشور، خود در تمامی امور مختلف سیاسی، اقتصادی و فرهنگی دخالت می‌کند؟ این نوع سیاستگذاری هزینه بهره‌وری را در اقتصاد ایران افزایش می‌دهد. بخشی از بودجه از مالیات مستقیم و غیرمستقیم از مردم تامین می‌شود. 120هزار میلیارد تومان از درآمد بودجه به وسیله مالیات تامین می‌شود. از این نظر، مالیات سنگینی بر دوش تولید‌کنندگان است. چرا باید از مردم مالیات گرفت و بدون برنامه‌ریزی برای توسعه کشور بودجه توزیع کرد؟ مردم باید در جریان قرار بگیرند که مالیات‌ آنها دقیقا در کجا هزینه شده و چه میزان نتیجه می‌دهد. بودجه مدت‌هاست که از مسیر اصلی خود منحرف شده است. از آنجا که بودجه بعضا به دستگاه‌های اجرایی تعلق می‌گیرد، به برخی دستگاه‌ها لقب دستگاه اجرایی را داده‌اند تا بتوانند ردیف بودجه داشته باشند، در حالی که در عمل هیچ‌گونه کار اجرایی ندارند. بودجه، بیت‌المال است و از منابع ملی و مالیات تامین می‌شود. مسئولان وظیفه دارند آن را درست خرج کرده و برحسن خرج آن نظارت داشته باشند.
* وزیر تعاون دولت اصلاحات