روزنامه شرق
1396/11/09
بودجه شورای نگهبان در دهه اخیر ۴/۵ برابر شده است
خبرآنلاين: بودجه شورای نگهبان از 23 میلیارد و 8126 میلیون در لایحه بودجه سال 87، به 105 میلیارد و 7900 میلیون در لایحه بودجه سال 97 رسیده است. این اعداد گویای آن است که بودجه شورای نگهبان در یک دهه اخیر ۴.۵ برابر شده است. شورای نگهبان یک ردیف بودجه مشخص و ثابت در لوایح بودجه سنواتی دارد؛ ردیف 101600.بررسی یک دهه اخیر این ردیف بودجه نشان می‌دهد که تا سال 90 تنها یک ردیف بودجه به شورای نگهبان تخصیص داده شده بود، اما از سال 91 ردیف تازه‌ای با نام «کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی» هم به این بودجه اضافه شده است؛ رقمی که تا کنون توضیحی درباره محل مصرف آن داده نشده است.
نکته قابل توجه این است که تا سال 90 بودجه شورای نگهبان در ردیف 101600 به طور میانگین رشدی سه تا چهار درصدی داشته است، اما از سال 90 به بعد این رشد دو رقمی میشود و حتی سال 94 بودجه این نهاد افزایش99 درصدی را تجربه می‌کند که البته توجیه آن، برگزاری دو انتخابات هم‌زمان مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان رهبری در آن سال بوده است. اما نکته تأمل‌برانگیز این است که سال بعد، یعنی 95، در شرایطی که انتخاباتی در کار نبوده و اصولا باید بودجه شورای نگهبان نسبت به سال 94 کاهش پیدا می‌کرده، باز با رشدی 21 درصدی مواجه میشود و این مسئله در سال 96 و 97 نیز تکرار میشود؛ به این معنا که بودجه سال 96 شورای نگهبان که انتخابات ریاست جمهوری را در پیش رو داشت، پنج درصد رشد می‌کند و این افزایش بودجه با میزانی کمتر (0.5 درصد) در لایحه 97 نیز تکرار می شود. در یک دهه اخیر، تنها سالی که ردیف بودجه 101600 متعلق به شورای نگهبان کاهش را تجربه کرده، سال 92 بوده است؛ آن هم درست سالی که برگزاری یازدهمین انتخابات ریاستجمهوری را در پیش داشته است. ریشه‌یابی علت کاهش 53 درصدی بودجه شورای نگهبان نیازمند مرور اتفاقات اسفند سال پیش از آن، یعنی ایام بررسی لایحه بودجه 92 در مجلس است.
سال 91 آخرین سال ریاست جمهوری محمود احمدی‌نژاد و اوج اختلافات دولت و مجلس بود. در همان سال رئیس‌جمهور وقت که باید بودجه 92 را 15 آذر 91 به مجلس ارائه می‌داد، آن را با 84 روز تأخیر، یعنی در 9 اسفند 91، راهی بهارستان کرد. از آنجایی که مجلس عملا فرصت بررسی آن را نداشت، تصمیم گرفت بودجه سهدوازدهم را به تصویب برساند. بر اساس مصوبه 23 اسفند 91، مجلس، مبلغ 41هزار میلیارد تومان را به عنوان بودجه تنخواه یا بودجه سهدوازدهم برای دولت تصویب کرد.
بر اساس مصوبه 28 اسفند 91 مجلس نهم، بودجه‌ای 170 میلیارد تومانی برای انتخابات در نظر گرفته شد. از این مقدار مبلغ ۹۰ میلیارد تومان به وزارت کشور، مبلغ ۵۵ میلیارد تومان به شورای نگهبان و مبلغ ۲۵ میلیارد تومان بابت هزینه‌های نظارت بر انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا به مجلس شورای اسلامی تخصیص پیدا کرد. البته این تخصیص بودجه با شرط و شروطی همراه بود؛ در تبصره یک ماده واحده این مصوبه آمده بود: «در صورت اتمام انتخابات ریاستجمهوری در مرحله اول از سقف‌های مذکور مبلغ ۳۵ میلیارد تومان از وزارت کشور و ۲۰ میلیارد تومان از شورای نگهبان کسر میشود».
از آنجایی که انتخابات ریاستجمهوری سال 92 یک‌مرحله‌ای بود، مطابق مصوبه مذکور شورای نگهبان باید 20 میلیارد تومان از بودجه تخصیصی را به خزانه برمی‌گرداند. چنانچه شورای نگهبان مطابق مصوبه مجلس این مبلغ را (20 میلیارد تومان) به خزانه برگردانده باشد، میزان بودجه شورای نگهبان در این سال 52 میلیارد و 6757 میلیون بوده که نسبت به سال گذشته بیش از 48 درصد رشد داشته است. (مجموع مبالغ 226757 در لایحه نه‌دوازدهم سال 92 و ۵۵ میلیارد تومان مصوب مجلس برای انتخابات منهای 20 میلیارد تومان به دلیل یک‌مرحله‌ای‌شدن انتخابات) اما چنانچه به‌هر‌دلیلی این مبلغ به خزانه بازگردانده نشده باشد، در این صورت بودجه واقعی شورای نگهبان 77 میلیارد و 6757 میلیون تومان بوده که نسبت به مبلغ سال گذشته بیش از 60 درصد افزایش داشته است.
عباسعلي كدخدايي در نشست خبري هفته پيش خود در واكنش به اعتراض‌ها نسبت به بودجه شوراي نگهبان گفته بود: «بودجه شورای نگهبان خیلی کمتر از پول توجیبی برخی مسئولان است». روزنامه جمهوري اسلامي هم در مطلبي با اشاره به بودجه 1057 ميليارد ريالي شوراي نگهبان و در واكنش به كدخدايي گفته بود لطفا آن مسئولي را كه اين ميزان توجيبي مي‌گيرد، به ما معرفي كنيد!
سایر اخبار این روزنامه
بودجه به درِ بسته خورد
حذف 59 مؤسسه ویژه از بودجه 97
عامل اصلي تريبون‌هاي رسمي بودند
دوران حذف سپری شده است
پایان برف آغاز یخبندان
هجمه سیاسی علیه فروشگاه‌های زنجیره‌ای
تکذیب غرق شدن ناوشکن دماوند
بودجه شورای نگهبان در دهه اخیر ۴/۵ برابر شده است
نه به انتصاب مجدد پوتین
بارش برف سنگین مسئولان را سورپرایز کرد
حفظ برجام از خطر ترامپ
تنش‌ها مدیریت شوند
واکنش دولت به تفريغ بودجه
