بودجه بهشت بدون ریخت و پاش


شهردارتهران درجريان تقديم لايحه بودجه سال ۱۳۹۷ شهرداري تهران به شوراي شهرگفته است که بودجه ۹۷ شهرداري با بودجه سال‌هاي قبل تفاوت جدي دارد.به گزارش پانا محمد علي نجفي، شهردارتهران درجلسه روزگذشته شوراي شهرتهران گفت:اين اولين بودجه‌اي است که توسط مديريت شهرداري جديد به شوراي شهر تقديم مي‌شود، اين بودجه با بودجه‌هاي سال‌هاي قبل تفاوت‌هاي جدي دارد اما تفاوت اساسي که بودجه شهرداري پيدا خواهد کرد، در بودجه سال ۱۳۹۸ خواهد بود. چرا که با کمک شوراي شهر تا دي ماه سال آينده برنامه پنج ساله سوم شهرداري را به تصويب مي‌رسانيم بر اساس اين برنامه، تغييرات و تحولات اساسي که بايد در بودجه ايجاد شود، در سال ۹۸ اعمال مي‌کنيم.وي ادامه داد: امسال در حد امکان و در فاصله کوتاه و در چهارچوب برنامه دوم شهرداري، بودجه را تنظيم کرديم.عملکرد ۴۲ ماهه برنامه دوم شهرداري تا پايان شهريور ماه نيز آماده شده و نقاط قوت و ضعف و اشکالات اين برنامه که امروز همراه بودجه تقديم شورا خواهد شد، مي‌تواند به ما در تنظيم برنامه پنج ساله سوم کمک کند. شهردار تهران گفت: تهران به عنوان پايتخت سياسي و اقتصادي، متأثر از سياست‌هاي کلان اقتصادي کل کشور است؛ رکود يا رونق اقتصادي، اقتصاد شهر و شهرداري را نيز تحت تأثير قرار مي‌دهد. متأسفانه رکود حاکم بر بخش مسکن، کاهش ارتباط منابع شهرداري با اقتصاد شهر ناشي از اجراي قانون برنامه ششم توسعه و تأثير منفي آن بر تحقق منابع پايدار حاصل از قانون ماليات بر ارزش افزوده به عنوان مهم‌ترين منبع درآمد پايدار سبب متمايل شدن مديران شهري به کسب درآمد از منابع ناپايدار شده است. وي ادامه داد: نوسان سهم درآمدهاي پايدار طي دهه گذشته بين هفت تا ۲۵ درصد، تورم ديون سنواتي طي سال‌هاي اخير که شامل حدود ۲۹ هزار و ۵۰۰ ميليارد تومان ديون قطعي ثبت شده بود و افزايش بي‌رويه و يکباره حدود سيزده هزار نفر به مجموع نيروي انساني در انتهاي سال ۱۳۹۵ و ابتداي سال جاري و کسري اعتبار ناشي از آن و همچنين وجود پروژه‌هاي نيمه تمام که نيازمند بيش از۳۴ هزار ميليارد تومان براي اتمام آن‌ها است از چالش‌هاي تهيه و تنظيم بودجه سال ۱۳۹۷ شهرداري تهران بود. شهردار تهران ادامه داد:بودجه سال آينده شهرداري با رويکرد انقباضي واقعي تدوين شده و علي رغم پيش بيني نرخ تورم بيش از۱۰ درصدي در سال آتي، با کاهش ۲/۲ درصدي نسبت به بودجه مصوب سال جاري روبرو خواهد شد. با فرض تحقق کامل بودجه درسال جاري، بودجه سال آينده نسبت به امسال افزايش دارد اما بودجه سال جاري با تحقق ۷۵ درصدي روبرو بوده است،علاوه براين درسال آينده پيش بيني تورم ۱۰ درصدي به معني کاسته شدن از قدرت خريد محسوب مي‌شود. با کاهش ۱۷ درصدي بودجه نسبت به منابع تحقق يافته قابل تخصيص در تفريغ بودجه سال ۱۳۹۵، بودجه سال آتي بالغ بر 5/ 17 هزارميليارد تومان تدوين شده است. سال آينده تراز عملياتي بالغ بر ۱۳۲ ميليارد تومان مثبت خواهد بود و اين رقم مازاد درآمد بر هزينه، صرف فعاليت‌هاي عمراني و يا پرداخت ديون و تعهدات مطابق رديف‌هاي بودجه‌اي مصوب خواهد شد. مثبت بودن خالص تملک دارايي مالي در کنار تراز عملياتي مثبت و خالص تملک دارايي سرمايه‌اي منفي در بودجه پيشنهادي سال ۱۳۹۷ شهرداري تهران با در نظر گرفتن ظرفيت‌هاي پيش بيني شده در تبصره‌هاي بودجه پيشنهادي نشان دهنده رويکرد شهرداري تهران به بازپرداخت ديون و تعهدات پيمانکاران، بانک‌ها و املاک تصرفي و... (اشخاص حقيقي و حقوقي) است. در سال آينده ما شاهد افزايش ضريب پايه حقوقي کارکنان خواهيم که به اين ترتيب حقوق کارمندي با ۱۰ درصد و حقوق کارگري با ۱۲ درصد افزايش همراه است.شهردار گفت:اين اولين بودجه‌اي است که توسط مديريت شهرداري جديد به شوراي شهر تقديم مي‌شود، اين بودجه با بودجه‌هاي سال‌هاي قبل تفاوت‌هاي جدي دارد اما تفاوت اساسي که بودجه شهرداري پيدا خواهد کرد، در بودجه سال ۱۳۹۸ خواهد بود. شهردار تهران گفت:تمرکز زدايي از ۳۸۲۰ ميليارد تومان از اعتبارات متمرکز ستادي شهرداري به عنوان يکي ازاقدامات کليدي و ساختاري تدوين بودجه سال ۹۷ است.دربخش اعتبارات تملک دارايي‌هاي سرمايه‌اي نيز تلاش شده است تا کاهش ۱۲.۳ درصدي اعتبارات عمراني خللي درخدمات رساني هر چه بهتر به شهروندان ايجاد نکند.به همين منظور اولويت بندي‌هايي صورت گرفته که شامل حذف ۵۷ پروژه خاتمه يافته تا پايان سال ۱۳۹۶، ۲۳ پروژه متوقف و ۴۶ پروژه شروع نشده و يا با پيشرفت فيزيکي پايين است. ۹۲ رديف کمک که با وظايف ذاتي شهرداري غير مرتبط بوده است در بودجه سال آينده حذف خواهد شد.