مناظره نمی‌کنیم

واکنش دیوان محاسبات به گزارش تفریغ بودجه سال 95:
مناظره نمی‌کنیم
آرمان: پس از گزارش تفریغ بودجه سال 95 حرف و حدیث های بسیاری درباره آن پیش آمد تا جایی که رئیس سازمان برنامه و بودجه واکنش‌هایی را به گزارش دیوان محاسبات نشان داد و دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت با صدور اطلاعیه‌ای از آمادگی رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور و وزیر نفت برای شرکت در یک برنامه تلویزیونی زنده با حضور رئیس دیوان محاسبات به منظور پاسخ به شبهات و ابهامات پیش آمده خبر داد. اما دیروز دیوان محاسبات با انتشار بیانیه‌ای درباره قرائت گزارش تفریغ بودجه سال 1395 کل کشور توضیحاتی ارائه داد و در آن تاکید کرد که تقاضای برگزاری مناظره را بدعتی ناروا و مغایر با اصل استقلال دیوان محاسبات به عنوان دستگاه نظارتی عالی و تخصصی قوه مقننه دانست. متن بیانیه بدین شرح است: به استحضار ملت شریف و شهیدپرور ایران می‌رساند، قرائت گزارش تفریغ بودجه سال 1395 کل کشور در مجلس شورای اسلامی در تاریخ 4 بهمن 1396 توسط رئیس کل دیوان محاسبات منجر به واکنش غیرمنتظره مسئولان برخی از دستگاه‌های اجرایی و درخواست برگزاری مناظره با دیوان محاسبات شد. در این خصوص لازم می‌داند نکاتی را به استحضار مردم عزیز ایران برساند: 1- دیوان محاسبات یک نهاد مهم حاکمیتی جمهوری اسلامی ایران است که به لحاظ جایگاه رفیعی که دارد سازمان، وظایف، رسالت و مأموریت‌های آن در اصول 54 و 55 قانون اساسی تبیین شده است. 2- گزارش تفریغ بودجه به عنوان مهمترین گزارش درخصوص عملکرد مالی یکساله دولت، مطابق اصل 55 قانون اساسی ماده، 221 آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، ماده 6 قانون تفریغ بودجه سال‌های پس از انقلاب و ماده 104 قانون محاسبات عمومی کشور، مبتنی بر انجام فعالیت‌های حسابرسی و طی یک فرآیند فنی و تخصصی تهیه و در هیأت عمومی دیوان محاسبات به عنوان عالی ترین رکن این مرجع مرکب از رئیس کل، دادستان و مستشاران تصویب و تأیید می‌شود، به نحوی که یافته‌های گزارش مذکور در 8 سطح و لایه مورد بررسی‌های دقیق فنی و کارشناسی قرار می‌گیرد که نهایتاً منجر به رای هیات عمومی می‌شود. 3 - دیوان محاسبات، علاوه بر تهیه و تصویب گزارش تفریغ بودجه، مطابق نص صریح اصل 55 قانون اساسی مکلف است نظرات خود راجع به تفریغ بودجه کل کشور حاوی پیشنهادهایی مربوط به چگونگی اجرای قوانین، پیامدهای مثبت و منفی آنها، رویه‌های اداری و مانند آن را نیز تقدیم مجلس شورای اسلامی نماید تا در تصمیم‌گیری پیرامون وضع یا اصلاح قوانین و انجام وظایف نظارتی مجلس، مورد توجه قرار گیرد.4- در سال جاری و به رویه سال‌های پیش، دیوان محاسبات در آستانه بررسی لایحه بودجه سال 1397 در صحن علنی، ضمن تقدیم گزارش تفریغ بودجه سال 1395، مبادرت به بیان محورهای مهم آن در مجلس شورای اسلامی نمود که مفاد آن مورد توجه ملت شریف ایران، استقبال نمایندگان محترم مجلس و رسانه‌ها قرار گرفت و تقدیم به موقع و با کیفیت آن، منجر به تحسین این دیوان شد. دیوان محاسبات، ضمن ارج نهادن به حمایت‌های صدرالذکر و با تأکید بر اتقان یافته‌های مندرج در این گزارش، تقاضای برگزاری مناظره را بدعتی ناروا و مغایر با اصل استقلال دیوان محاسبات به عنوان دستگاه نظارتی عالی و تخصصی قوه مقننه می‌داند و قاطعانه اعلام می‌دارد برای تهیه گزارش تفریغ بودجه چه از حیث قانونی و چه از منظر اصول حرفه‌ای، محتاج و یا منتظر صدور اجازه مراجع و نهادهای غیرمرتبط نبوده و مفاد آن را براساس درخواست و توقع دیگران، قابل مذاکره، تزاید یا تنازل نمی‌داند و صراحتاً اعلام می‌دارد توقع برخی مسئولان دستگاه‌های اجرایی در تنظیم این گزارش به صورت «لایحه تفریغ بودجه» همانند سایر لوایح تنظیمی دولت مبتنی بر قوانین منسوخ قبل از پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی بوده است که در حال حاضر اعتباری ندارند. بدیهی است دفاعیات، توضیحات و دلایل توجیهی هر یک از مسئولان ذی مدخل در شکل گیری این انحرافات بودجه‌ای و یا ناکارآمدی آنان در عدم تحقق اهداف مقنن در مرحله طرح موضوع در دادسرای دیوان محاسبات و یا هیات‌های مستشاری و محکمه تجدید نظر قابل استماع می‌باشد. والسلام علیکم و رحمه‌ا... و برکاته-صادق منتی نژاد، معاون حقوقی، مجلس و تفریغ بودجه.