گم‌شدن بودجه قانون جوانی جمعیت! 

بیش از یک سال از ابلاغ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت می‌گذرد، اما خروجی این قانون هنوز برای مردم محسوس نیست. آن هم در شرایطی که فرصت باز بودن پنجره جمعیتی و اصلاح ساختار جمعیت کشورمان رو به پایان است! حالا آنطور که رئیس فراکسیون جمعیت و حمایت از خانواده مجلس خبر می‌دهد ریالی از اعتبارات قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت پرداخت نشده و حتی طبق برخی گزارش‌ها بخشی از اعتبارات قانون حمایت از خانواده در محل دیگری هزینه شده‌است. در حالی که سازمان برنامه و بودجه حق ندارد بودجه این قانون را در جای دیگری خرج کند. بگذریم از اینکه بر خلاف قانون حتی دبیرخانه ستاد ملی جمعیت هنوز تشکیل نشده‌است. تمام این رخداد‌ها در حالی است که به تعبیر وزیر بهداشت اگر جمعیت افزایش نیابد، دچار بحران می‌شویم.    جمعیت ابر بحران این روز‌ها کشور است و با ادامه همین روند بی‌تردید این بحران عمیق‌تر هم خواهد شد. به همین‌خاطر هم از سال‌ها پیش بهارستانی‌ها طرحی را برای حمایت از افزایش جمعیت کلید زدند؛ طرحی که بالاخره بعد از یک دهه دست به دست شدن بین کمیسیون‌های مختلف در مجالس گوناگون در مجلس یازدهم به سرانجام رسید و ۱۹ آبان ماه سال گذشته از سوی دولت برای اجرا به دستگاه‌ها ابلاغ شد. حالا، اما با سپری‌شدن بیش از یک سال از ابلاغ این قانون اجرای آن چندان رضایت‌بخش نیست. از سوی دیگر بررسی‌ها حکایت از آن دارد که بودجه‌ای برای اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت اختصاص نیافته و حتی برخی گزارش‌ها حکایت از آن دارد، بودجه‌ای که به نام این قانون تصویب‌شده به کام بخش‌هایی رفته و خرج حمایت از خانواده و جوانی جمعیت نشده‌است. این مسئله اصلی‌ترین محور سه‌شنبه‌های نظارتی مجلس شورای اسلامی بود.   قانون جوانی جمعیت بدون بودجه  طبق گزارش مشترک کمیسیون‌های اجتماعی، درمان و فرهنگی در خصوص عملکرد دستگاه‌های مرتبط در اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، بررسی گزارش تفریغ بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور نشان می‌دهد هیچ تخصیصی در خصوص قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت صورت نگرفته‌است.  فاطمه محمدبیگی، رئیس فراکسیون جمعیت و حمایت از خانواده مجلس درباره وضعیت اختصاص بودجه برای اجرای قانون جوانی جمعیت گفت: «لازم است مجلس از طریق کمیسیون تلفیق و برنامه و بودجه، بودجه‌های ویژه‌ای با سرفصل‌های جداگانه در برنامه هفتم توسعه و بودجه‌های سنواتی پایدار کند. دولت نیز در این زمینه عملیات بودجه‌ریزی خود را انجام دهد، تاکنون ریالی از بودجه این قانون اختصاص پیدا نکرده‌است.» به گفته نماینده مردم قزوین و آبیک در مجلس یازدهم یک سال از هفت سال پنجره جمعیتی از دسترس ما خارج شد، موضوع جمعیت، موضوع کلیدی کشور است و در احکام برنامه هفتم به عنوان موضوع کلیدی باید طرح شود. محمد بیگی افزود: «وزارت بهداشت با تصویب ۷ مقرره از ۸ مقرره و اجرای ۳۸ حکم و اجرای ۱۶ حکم جدید دیگر دارای بهترین عملکرد بوده‌است. وزارت کشور تلاش کرده قرارگاه‌های مردمی را فعال و از جریان‌های مردمی فعال در حوزه جمعیت حمایت کند. قرارگاه‌های استانی به خوبی تجمیع شده‌اند که امیدواریم عملکرد آن‌ها مثبت باشد.» از نگاه وی لازم است مجلس از طریق کمیسیون تلفیق و برنامه و بودجه، بودجه‌های ویژه‌ای با سرفصل‌های جداگانه در برنامه هفتم توسعه و بودجه‌های سنواتی پایدار کند. دولت نیز در این زمینه عملیات بودجه‌ریزی خود را انجام دهد. تاکنون ریالی از بودجه این قانون اختصاص پیدا نکرده‌است.   به نام جوانی جمعیت به کام سایر بخش‌ها! امیرحسین بانکی پورفرد، نماینده مردم اصفهان در مجلس هم با اشاره به اینکه شنیده می‌شود بخشی از بودجه قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت در زمینه کار‌های دیگری هزینه شده‌است، افزود: «این تذکر را می‌دهم که طبق قانون، سازمان برنامه و بودجه حق دست زدن به این بودجه را نداشته‌است. جایی گفته شده که ۳‌هزار میلیارد و جای دیگر گفته شده‌است ۷ هزار میلیارد تومان از این بودجه صرف هزینه‌های دیگر شده‌است. مجلس در این خصوص باید به وظیفه نظارتی خود عمل کند.» به گفته وی رئیس‌جمهور نظر دارد که در بودجه سال آینده بودجه قانون مذکور به صورت متمرکز به ستاد ملی جمعیت آورده نشود، بلکه در هر دستگاه یک ردیف بودجه به این موضوع تخصیص داده‌شود. با توجه به این موضوع از سازمان برنامه و بودجه و کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات درخواست دارم دقت کند تا این اعتبارات تماماً صرف اجرای قانون شود.  فاطمه رحمانی، نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس شورای هم با انتقاد از اینکه پس از گذشت یک سال از ابلاغ قانون، ساختار دبیرخانه ستاد شکل نگرفته و این ستاد مهم خود فاقد ساختار است، تأکید کرد: «عدم تحرک و پویایی دبیرخانه به ویژه در مورد تخصیص بودجه بند (ب) قانون بودجه ۱۴۰۱ جای سؤال دارد. از لوازم لازم اجرای قانون تخصیص بودجه است که در این زمینه دبیرخانه ستاد باید در تعامل با دستگاه‌ها این مهم را به سرانجام برساند که متأسفانه با وجود گذشت ۹ ماه از سال اقدام نشده‌است.» محمدرضا پور ابراهیمی داورانی، رئیس کمیسیون اقتصادی با اشاره به گزارش قرائت‌شده در خصوص اینکه بخشی از احکام بودجه اجرایی‌نشده و ۹ حکم مشخص به مرحله اجرا نرسیده از رئیس مجلس خواست برای این قانون ویژه یک کمیسیون ویژه نظارتی تشکیل شود یا کمیسیون مشترک به وظیفه نظارتی خود ادامه دهد چراکه فقط هفت سال برای اجرای این قانون زمان داریم.  محمد باقر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی معتقد است تاکنون اقدامات خوبی در این زمینه انجام شده‌است، اما، چون در آغاز اجرای قانون قرار داریم، هنوز آثار اجرای قانون به کف جامعه نرسیده‌است.  رئیس قوه مقننه تأکید کرد: «می‌طلبد دولت که در حال حاضر مشغول تنظیم بودجه سال ۱۴۰۲ و برنامه هفتم توسعه است، این مورد را مورد توجه قرار دهد، همانطور که یکی از سیاست‌های اصلی ما، حمایت از خانواده و جوانی جمعیت است و در مجلس هم صحبت خواهیم کرد.» در نهایت نباید فراموش کرد یکی از مشکلات موجود در کشور که طی دهه پیش‌رو به یکی از مشکلات و مسائل اصلی تبدیل خواهد شد، موضوع سالخوردگی جمعیت است. طبق تأکید وزیر بهداشت ما فقط یک دریچه هفت ساله داریم و اگر طی این فرصت جمعیت افزایش نیابد، دچار بحران می‌شویم.