روزنامه آفتاب یزد
1397/11/03
چرا قشر فرودست از «بسته حمایتی» جا ماند؟!
حداقل ده میلیون نفر شاغل در بخش غیررسمی اقتصاد که بیش از نود درصد آنها متعلق به دو دهک درآمدی پایین هستند، قربانی عدم شفافیت میشوند و از ۲۰۰ هزار تومان بسته حمایتی محروم میمانند. به راستی چرا اقتصاد ما تن به شفافسازی نمیدهد؟! به گزارش ایلنا، کارش بستهبندی سبزیجات است؛ در خانهای قدیمی در جنوب شهر که به سبک خانههای استیجاری ارزانِ دهه ۴۰ اتاقهای بسیاری گرداگردِ حیاط گردآلود نشستهاند، زندگی میکند. روزها با مینیبوس از آزادی میرود اسلامشهر و در یک کارگاه خانگی، کار بستهبندی سبزیجات انجام میدهد. کاری سخت و طولانی که از ساعت ده صبح تا پاسی از شب ادامه دارد. کاری که نه بیمه دارد و نه حداقل حقوق؛ کاری که فقط بهاندازه کرایه همین اتاق قدیمی در این محله توسریخورده و هزینه نان و پنیر برای خود و دو فرزند محصلش، درآمد دارد. مریم که همراه تعدادی دیگر از زنان محله روزها برای بستهبندی سبزیجات به اسلامشهر میرود، زنی است سرپرست خانوار که دشواریهای بسیاری را به دوش میکشد تا بتواند از پس هزینههای زندگی بربیاید؛ پنجشنبهها و جمعهها که کار کارگاه تعطیل است؛ او در مترو و در دالانهای تاریک و پرازدحامِ زیرِ زمین، «لیف» میفروشد؛ لیفهایی کار دست خود و دختر دوازده سالهاش....> از همه جا راندهام از اینجا هم مانده!
«روی هم رفته ماهی یک میلیون و ۵۰۰ هزار تومان درآمد ندارم؛ از همه جا راندهام از اینجا هم مانده!» گلایه مریم از دست دولتیهاست، از آنها که به او علیرغم این همه فقر و بدبیاری، بسته حمایتی ندادند و قرار هم نیست بدهند؛ او که زنی تنها و سرپرست خانوار است؛ فقط به این دلیل که کارفرمای او تابع قانون نیست و او را بیمه نکرده - مثل بسیاری دیگر که کار میکنند اما بیمه نیستند- حق دریافت بسته حمایتیِ دولت را ندارد! آمار آنها که کار میکنند اما بیمه نیستند، کم نیست؛ حتی آمارهای رسمی هم حکایت از پوشش ناکارآمد و ناکافی بیمه برای کارگران دارد؛ همه آنها که در ادبیات مصطلح، «کارگر غیررسمی» نامیده میشوند، از موهبتی به نام بیمه محرومند و در نتیجه به آنها حمایتهای جانبی مثل همین بسته حمایتی اخیر تعلق نمیگیرد. طبق آخرین آمار رسمی، نزدیک به ۱۰ میلیون نفر کارگر غیررسمی در کشور داریم؛ این آمار را سال گذشته، علیربیعی (وزیر کار سابق) اعلام کرده است. براساس گزارش اخیر مرکز پژوهشهای مجلس نیز، از ۷۹۰هزار نفری که سال گذشته شاغل شدهاند، فقط ۸درصد آنها بیمه هستند و کارگران ۱۹۸بنگاه صنعتی کمتر از ۵۰۰هزارتومان در ماه دستمزد دریافت میکنند؛ این کارگران که حدود یک سوم حداقل دستمزد، حقوق میگیرند از حمایتهای جانبی دولت محرومند. بسته حمایتی که دولت از ابتدای امسال از آن به عنوان عنصر جایگزینِ «ترمیم دستمزد» دفاع کرده است، قرار است خلاهای ناشی از بحران معیشت اخیر را تا حدودی پرکند؛ اما فارغ از ناکافی بودن میزان آن که ۲۰۰هزار تومان به هیچ وجه نمیتواند در پر کردن شکاف مزد- معیشت، تاثیری داشته باشد، بسیاری از واجدان شرایط که همان کارگران فاقد بیمه و غیررسمی، شامل دستفروشان، مشاغل دورهگرد و زنان شاغل در کارگاههای خانگی هستند، از این حمایت بسیار حداقلی محروم ماندهاند.
> ده برابر کمتر از آن حداقلی که باید، پرداختند!
فرامرز توفیقی (رئیس کمیته دستمزد کانون عالی شوراهای اسلامی کار کشور) در رابطه با این محرومیت میگوید: آخرین برآورد ما در کمیته دستمزد شهریورماه، لزوم ترمیم ۸۰۰هزار تومانی دستمزد بود؛ حتی اگر همان ۸۰۰هزار تومان را مبنا قرار دهیم –کما اینکه تا امروز عقبماندگی دستمزد از این رقم بالا زده- و زمان پرداخت آن را هم همان شهریور ماه در نظر بگیریم، تا امروز که پنج ماه گذشته، کارگران باید ۴میلیون تومان به عنوان مبلغ ترمیمی دستمزد دریافت میکردند ولی در کمال تعجب، در پایان دی ماه، فقط ۲۰۰هزار تومان نصیبشان شده؛ یعنی دهبرابر کمتر از آن حداقلی که باید! وی ادامه میدهد: باید بپرسیم این ۲۰۰ هزار تومانِ ناقابل، همان بسته در عوض ترمیم مزد بود که از آن بارها دفاع میکردند؟! شکی نیست که مبلغش بسیار کم و ناکافی است از آن طرف بسیاری را که نیازمندترند و زندگیهای سختتری دارند، حذف کردهاند. خیلیها هستند که کار میکنند ولی نه تحت پوشش کمیته امداد هستند و نه بیمه تامین اجتماعی دارند و مزدشان نصف حداقل دستمزد هم نیست. دولت اگر قصد حمایت همهجانبه و تمام عیار دارد، باید آنها را شناسایی کند وگرنه کمیت حمایتهای دولتی همواره لنگ میماند.
> تکمیلِ بانک اطلاعاتی، اصلاً کارِ سختی نیست
چرا دولت نتوانسته است نیازمندترینها را شناسایی کند؟ وحید شقاقی شهری (اقتصاددان و استاد دانشگاه) با تاکید بر ناکافی بودن بستههای حمایتی و با بیان اینکه با پرداخت نامنظمِ ۲۰۰هزار تومان، «فقرزدایی» به هیچ وجه امکانپذیر نیست، در رابطه با ناتوانی آماری دولت میگوید: واقعیت این است که متاسفانه ما در حوزه بانک اطلاعات ضعف داریم و هرگز حاضر به تکمیل «بانک اطلاعات اقتصادی» نبودهایم؛ کما اینکه اگر واقعاً عزم مسئولان بر این امر قرار میگرفت، ظرف حداکثر شش ماه میتوانستند کل اطلاعات مالی و اقتصادی شهروندان را به دقت استخراج کنند. تکمیلِ بانک اطلاعاتی، اصلاً کار سختی نیست. این اقتصاددان با بیان اینکه مکانیسمِ تعیینِ وضعیت ثروت و درآمدی افراد، محورها و مولفههای مشخصی دارد، میگوید: شغل، سپردههای بانکی، زمین و مستغلات و خودرو، از جمله این مولفهها هستند و در کل، با در نظر گرفتن ۵ تا ده محور، میشود جایگاه مالی و اقتصادی افراد را مشخص کرد. متاسفانه نمیدانم چرا عزمی برای شناسایی دهکهای کمدرآمد و ساماندهی وضعیت نیازمندان و فقرا و تکمیل بانک اطلاعاتی وجود ندارد. وی شناسایی و تکمیل بانک اطلاعاتی را تکلیف دولتهای گذشته میداند؛ تکلیفی که به دلایل متعدد از جمله «گریز از شفافیت» از آن عدول شده است و ادامه میدهد: از آنجا که ما نتوانستهایم بانک اطلاعاتی متقن و قابل اعتمادی داشته باشیم، همان انحرافی که همواره در بحث یارانه وجود داشته، در توزیع تسهیلاتاندک مثل همین بستههای حمایتی هم وجود خواهد داشت؛ به عبارتی به آنها که بیمه تامین اجتماعی دارند، ۲۰۰ هزار تومان که یک کمک بسیار جزئی است، پرداخت خواهد شد ولی حداقل ده میلیون نفر که در مشاغل غیررسمی فعالیت دارند و احتمالاً در مشاغل بسیار سختتر مشغول به کار هستند، علیرغم دشواریهای بیشتر معیشتی، از این مزیت حداقلی محروم میمانند. وی ادامه میدهد: این
ده میلیون نفر که به دلایل مختلف از جمله تخلف کارفرما بیمه نشدهاند، بسیار نیازمندتر از بیمهشدگان تامین اجتماعی هستند چرا که آنها که بیمه دارند حداقل یک شغل تا حدودی باثبات و یک درآمد حداقلی منظم دارند و نیازهای سلامتیشان تاحدی تامین میشود؛ ولی به دلیل ضعف بانکهای
اطلاعاتی این ده میلیون نفر که نیازمندترند، شناسایی نمیشوند. در بحث یارانهها هم همین انحراف به شکلی دیگر وجود داشت؛ خانوادههایی میشناسم که درآمد ماهیانه قلیلی دارند اما از محل ارثیه، سپردههای بانکی کلانی دارند ولی از آنجا که دولت «سپردههای بانکی» را در تعیین درآمد افراد دخیل نمیداند، همچنان یارانهبگیر هستند با اینکه واقعاً نیازی به این یارانه ندارند.
> عدهای مخالفِ «شفافسازی» هستند
چرا دولت منابع درآمدی افراد را «دقیق» شناسایی نمیکند؛ شقاقی شهری معتقد است؛ هرگز مجوزِ شفافسازی در مسائل درآمدی صادر نشده؛ عدهای مخالف سرکشی به حسابهای بانکی مردم هستند. این مخالفت به زعم شقاقی، ناشی از ترس از شفافیت است وگرنه کسی نباید از کشفِ درآمدحلال و شرافتمندانه واهمهای داشته باشد. او تاکید میکند: ما در اقتصاد مدرن، چیزی به نام «درآمد محرمانه» نداریم؛ ضربه فرار از شفافیت و محرمانه ماندن درآمدها را اقشار فرودست متحمل میشوند یعنی آنها که از بختِ بد، نمیتوانند حداقلها را به دست بیاورند. این اقتصاددان البته باز هم تاکید میکند با این تسهیلاتِ بسیار حداقلی به هیچ وجه امکانِ فقرزدایی وجود ندارد و این مبلغ پرداختی در حل مشکلات معیشتی فرودستان هیچ تاثیری ندارد؛ چراکه بستههای حمایتی – اگر بخواهد موثر باشد- باید مکفی و هدفمند باشد و نظام پرداخت آن نیز باید منظم باشد. با این حساب، حداقل ده میلیون نفر شاغل در بخش غیررسمی اقتصاد که بیش از نود درصد آنها متعلق به دو دهک درآمدی پایین هستند، قربانی عدم شفافیت میشوند و از ۲۰۰ هزار تومان بسته حمایتی محروم میمانند. مریم که میپرسد چرا به ما بسته نمیدهند، نمیشود از عدم شفافیتِ بانکهای اطلاعاتی و ناتوانی آماری دولت برایش گفت؛ خیلی ساده میگویم: آخر دولت نمیداند شما کجا هستید و چقدر نیاز دارید. او در پاسخ میگوید: میدانستم! من که خودم همان ابتدا گفتم امثال ما زنانِ بیپناه از همه جا راندهایم؛ از اینجا هم مانده!....
سایر اخبار این روزنامه
اگر کلینتون رئیسجمهور میشد...
الحاق به پالرمو اجتناب ناپذیر است
راهی برای امیدواری مردم
کوچه شلوغ انتخابات
و پیامهای عاشقانه ی من به نون ف ...!
فریاد زیر آب!
مستندات جانبازی حسین فریدون موجود است
گفتوگو با مقامات ایران سازنده بود
سلمان خدادادی به قوه قضاییه شکایت میکند
ظریف نتوانست مجمع را قانع کند
اموال زیادی از مظلومین کشف شده است
تیغ دو لبه فضای مجازیبرای تولیدات داخلی
چرا قشر فرودست از «بسته حمایتی» جا ماند؟!
آدرس غلط به مردم؛ پاسخ رسانههای اصولگرا به اظهارات روحانی
آدرس غلط به مردم؛ پاسخ رسانههای اصولگرا به اظهارات روحانی
اگر ایران به پالرمو نپیوندد چه اتفاقی خواهد افتاد؟
سه نکته مهم در مورد گاف جدید خیابانی
رونمایی از زاکانی پسامناظره